10.6    Рассмотрение дел о взыскании обязательных платежей и санкций

Особенности рассмотрения дел о взыскании обязательных платежей и санкций

Дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в гл. 26 АПК РФ.

Производство по делам данной категории возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций. Заявление подается в арбитражный суд по месту нахождения или

месту жительства ответчика (ст. 35 АПК РФ). Заявление может быть подано по месту нахождения филиала юридического лица (п. 5 ст. 36 АПК РФ).

Дела данной категории подведомственны арбитражному суду при следующих условиях:

· участниками спора являются государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, осуществляющие контрольные функции; юридические лица; индивидуальные предприниматели;

· обязанность по уплате обязательных платежей (привлечение к ответственности в виде взыскания санкций) у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей возникла в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел данной категории необходимо учитывать следующее:

· уплата обязательных платежей и, соответственно, их взыскание, взыскание санкций должно быть предусмотрено федеральным законом.

· государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы должны обладать правом контроля за уплатой обязательных платежей и, соответственно, правом взыскания этих платежей и санкций.

В заявлении должно быть также указаны:

· наименование, размер и расчет суммы платежа, подлежащего взысканию;

· нормы закона, предусматривающие уплату платежа;

· сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке.

Требование об уплате обязательных платежей и доказательства его направления должны быть приложены к заявлению.

Общие правила рассмотрения дел данной категории установлены гл.


26 АПК РФ Дела данной категории рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела и принятие решения.

Неявка лиц, участвующих в деле и надлежащим образом уведомленных арбитражным судом, не является препятствием для рассмотрения дела. Арбитражный суд может признать обязательной явку в судебное заседание лиц, участвующих в деле, о чем отмечается в определении о принятия заявления к производству и о подготовке дела к судебному разбирательству.

По делам данной категории обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на контролирующий орган. Арбитражный суд имеет право истребовать необходимые доказательства по собственной инициативе. Доказательствами по делу могут быть первичные бухгалтерские документы, акты проверок, акты встречных проверок, договоры, налоговые декларации и т.п.

При рассмотрении дела арбитражный суд должен установить:

· наличие оснований для взыскания требуемой суммы;

· полномочия контролирующего органа;

· правильность расчета взыскиваемой суммы.

Принятие решения

Общие правила принятия решения по делу о взыскании обязательных платежей и санкций установлены ст. 169 – 173, 178 АПК РФ. По результатам рассмотрения дела арбитражный суд принимает одно из следующих видов решений:

· об удовлетворении заявления полностью или в части и взыскании определенных сумм;

· об отказе в удовлетворении заявления.

Решение по делам данной категории вступает в законную силу и обжалуется в общем порядке (ст. 180, 181, 259, 276 АПК РФ). Копии решения направляются лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня принятия заказным письмом с уведомлением или вручаются им под расписку.

Детальное урегулирование в арбитражном процессе правил административного судопроизводства призвано обеспечить защиту прав и интересов участников публичных правоотношений. В связи с этим такие дела не могут быть рассмотрены в порядке упрощенного производства (гл. 29 АПК РФ). В порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены только дела по имущественным требованиям (ст. 227 АПК РФ).