11.1    Производство по установлению фактов, имеющих юридическое значение

Статья 30 АПК РФ устанавливает, что арбитражному суду подведомственны дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, которые рассматриваются ими в порядке особого производства.

Определения понятия особого производства действующий арбитражный процессуальный закон не содержит. Традиционно под особым производством понимается рассмотрение и разрешение арбитражным судом дел об установлении юридических фактов, имеющих юридическое значение, не связанных со спором о праве.

Отличие особого производства от любого иного вида производства заключается в следующем:

· отсутствии спора о праве, который не может быть предметом судебного рассмотрения;

· отсутствии сторон – истца и ответчика (между которыми может быть данный спор);

· невозможности совершения отдельных процессуальных действий (заключения мирового соглашения, признания иска, предъявления встречного иска, обращения в третейский суд и т.п.).

Однако, как и в других видах судопроизводства, движение дела происходит с учетом общих правил, установленных для искового производства (постадийности, сроков, процессуальной формы производимых действий участниками процесса, доказательственной деятельности и т.п.).

Участниками особого производства являются заявитель (лицо, возбудившее арбитражный процесс) и заинтересованные лица (лица, привлекаемые в арбитражный процесс). Документом, которым возбуждается арбитражное дело по установлению фактов, имеющих юридическое значение, является заявление (ч. 3 ст. 217 АПК РФ). Рассмотрение дел в порядке особого производства осуществляется по общим правилам искового производства с учетом особенностей, установленных гл. 27 АПК РФ (ч. 1 ст.217). Действующим процессуальным законом предъявляются дополнительные требования к участникам, процедуре и составляемым процессуальным документам при рассмотрении дел в порядке особого производства, которые закреплены в гл. 27 АПК РФ.

Арбитражный суд оставляет заявление об установлении юридических фактов без рассмотрения, если при рассмотрении данного заявления выясняется, что возник спор о праве (п. 3 ст. 148, ч. 4 ст. 221 АПК РФ). Об оставлении заявления об установлении юридических фактов без рассмотрения арбитражный суд выносит определение. В определении заявителю и другим заинтересованным лицам разъясняется их право разрешить спор в порядке искового производства.

Рассмотрение дел об установлении юридических фактов отнесено законодателем к делам иных категорий, которые рассматриваются арбитражными судами, если они связаны с осуществлением предпринимательской и иной деятельности (ч.


1 ст. 27 АПК РФ) и включено в раздел IV «Особенности производства в арбитражном суде по отдельным категориям дел». Арбитражные суды могут устанавливать не любые юридические факты, а лишь те из них, установление которых повлечет за собой воз

никновение, изменение и прекращение прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 30, ч. 1 ст. 218 АПК РФ).

В законе содержится открытый перечень фактов, которые могут быть установлены арбитражным судом в особом производстве:

1) факт владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным;

2) факт государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте;

3) факт принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении;

4) другие факты, порождающие юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обращение в арбитражный суд с заявлением об установлении юридического факта возможно при соблюдении следующих условий:

· если согласно закону факт порождает юридические последствия, т.е. влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

· если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду;

· если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридические факты;

· если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта.

Дело рассматривается судьей единолично в судебном заседании с участием заявителя и других заинтересованных лиц.

Решение арбитражного суда является основанием для регистрации соответствующими органами установленного факта или оформления возникающих прав и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органами