14.1    Порядок обращения о пересмотре судебного акта в порядке надзора

Раздел VI АПК РФ, посвященный производству по пересмотру судебных актов арбитражных судов, содержит гл. 36 (ст. 292 – 308), которая регламентирует пересмотр в порядке надзора. Основанием изменения и отмены судебных актов в порядке надзора является только нарушение норм права, т.е. о несоблюдении закона в оспариваемых судебных актах.

Не всякое нарушение будет влечь за собой вмешательство Высшего Арбитражного Суда РФ, а лишь такое, которое нарушает единообразие в толковании и применении норм права либо публичные интересы или препятствует принятию законного решения по другому делу. Что касается проверки законности обжалованного судебного акта по широкому кругу оснований (ст. 288 АПК РФ), то это является задачей, которая должна решаться в кассационном, а не в надзорном порядке.

Арбитражный процессуальный кодекс РФ установил, что срок обращения ограничен тремя месяцами, которые исчисляются со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу. Кодекс предписывает, что обращение в Высший Арбитражный Суд РФ допускается при условии, когда иные возможности для проверки законности судебного акта исчерпаны и осталось только единственное последнее право обращения в высшую судебную инстанцию. Эту формулировку следует рассматривать не как запрет на обращение в надзорную инстанцию, если апелляционное или кассационное обжалование не использовалось. Однако законодатель ясно дал понять, что надзор является исключительной, а не обычной стадией пересмотра судебного акта. Не случайно коллегия судей Высшего Арбитражного Суда РФ наделена правом направления дела в кассационную инстанцию при наличии к тому оснований для проверки законности судебного спора, если в кассационном порядке дело не рассматривалось.

Право на обращение в Высший Арбитражный Суд РФ о пересмотре судебного акта в порядке надзора имеют участвующие в деле и иные лица, которым АПК РФ предоставлено такое право.


Прокурор вправе обратиться в Высший Арбитражный Суд РФ с представлением о пересмотре в порядке надзора судебного акта, но не по всем делам, а лишь по тем из них, по которым он наделен правом обращения в арбитражный суд с иском или заявлением. Закрытый перечень указанных дел содержится в ч. 1 ст. 52 АПК РФ. Представление в Высший Арбитражный Суд РФ направляет Генеральный прокурор РФ или заместитель Генерального прокурора РФ (ч. 2 ст. 52 АПК РФ).

В порядке надзора могут быть пересмотрены судебные акты, принимаемые арбитражным судом в форме решения, постановления или определения (ч. 1 ст. 15 АПК РФ). При этом пересмотру может подвергнуться судебный акт как полностью, так и в той или иной его части.

Арбитражный процессуальный кодекс РФ допускает пересмотр только вступивших в законную силу судебных актов:

· по заявлению лиц, участвующих в деле;

· по заявлению лиц, не участвующих в деле, о правах и обязанностях которых принят судебный акт;

· по представлению прокурора.

Заявление или представление направляется непосредственно в ВАС РФ не позднее 3-х месяцев со дня вступления в законную силу судебного акта, если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта. Не подлежат надзорному пересмотру судебные акты, срок на обжалование которых в кассационном порядке не истек.