14.7. Понятие безработицы и ее виды

Безработица – социально-экономическое явление, при котором часть населения не может найти себе работу (доходное занятие).

Безработные – трудоспособные лица в трудоспособном возрасте (лица 16 лет и старше), которые в рассматриваемый период:

а) не имели работы;

б) занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службы занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи или принимали конкретные шаги к организации собственного дела;

в) были готовы приступить к работе.

В число частично безработных попадают работники предприятий, свыше одной недели находящиеся в условиях сокращенного рабочего дня или рабочей недели.

Безработными не могут быть признаны граждане, не достигшие 16-летнего возраста, а также граждане, которым в соответствии с пенсионным законодательством назначена пенсия (кроме инвалидов III группы). Не могут также быть признаны безработными трудоспособные граждане, обучающиеся с отрывом от производства в общеобразовательных и других учебных заведениях, включая обучение по направлению госслужбы занятости населения.

Следовательно, численность безработных, официально зарегистрированных в органах государственной службы занятости, отличается от общей численности безработных на число лиц, не обратившихся в указанные органы в поисках работы, а также не имеющих права на официальный статус безработных.

Наиболее часто встречаются следующие виды безработицы:

1)  Фрикционная (текущая) – безработица, вызванная текучестью кадров, увольнением с предприятий (учреждений) в большинстве случаев по собственному желанию – носит  естественный характер. Работники меняют место работы в поисках лучших условий труда, возможностей продвижения по службе, более высокой заработной платы и т.п.

2)  Структурная безработица – это как бы продолжение фрикционной безработицы.


Различия между безработицей структурной и фрикционной  состоят в следующем: структурная безработица является результатом изменений в структуре потребительского спроса, в технологии, технике и структуре производства. Структурные сдвиги в производстве меняют структуру общего спроса на рабочую силу, вследствие чего спрос на одни профессии уменьшается или вовсе прекращается, а на другие профессии, в том числе новые, увеличивается.

Если у «фрикционных» безработных есть знания, умения, которые они могут продать на внешнем рынке труда, то для структурных безработных возникает необходимость переподготовки, дополнительного обучения.

Из структурной и фрикционной безработицы складывается ее естественный уровень.

3)  Циклическая безработица вызывается спадом в экономике, т.е. той фазой экономического цикла, в которой из-за сокращения совокупного спроса на товары и услуги сокращается производство. В результате сокращается занятость и увеличивается безработица. Таким образом, циклическая безработица связана с дефицитом спроса.

Кроме вышеперечисленных видов в российских исследованиях также выделяют сезонную, конверсионную, добровольную и другие формы безработицы.

Продолжительность  безработицы – промежуток времени, в течение которого лицо ищет работу (с момента начала поиска и до момента трудоустройства).

По продолжительности безработица бывает продолжительной, длительной и застойной.

Продолжительная безработица – безработица в течение 4–8 месяцев.

Длительная безработица – безработица в течение 8-10 месяцев, когда начинается  общая дисквалификация безработного, потеря трудовых навыков.

Застойная безработица – безработица, продолжающаяся более 18 месяцев. Наступает полная деградация безработного с точки зрения его трудового потенциала.