19.5. Малое предпринимательство, оборонный заказ в научной сфере

Определенный интерес в научно-технической сфере представляют субъекты малого пред­принимательства, государствен­ная поддержка которых предусмотрена Федеральным законом «О государ­ственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации». В соответствии с этим законом, к субъектам малого предпринимательства в научно-технической сфере отнесены ком­мерческие организации (малые предприятия), в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает 60 че­ловек. В числе основных направлений государственной поддержки малого предпринимательства предусматривается создание льгот­ных условий использования государственных финансовых, мате­риально-технических и информационных ресурсов, науч­но-технических разработок и технологий; стимулирование внешнеэкономической деятельности малых предприятий, вклю­чая содействие развитию научно-технических, производственных и информационных связей с зарубежными партнерами.

Государ­ственная поддержка малого предпринимательства осуществляется в соответствии с государственными и муниципальными програм­мами, в которых предусматриваются меры по обеспечению пере­дачи его субъектам результатов исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, инновационных программ.

Значительную роль в деятельности предприятий продолжает играть оборонный заказ. Государственным заказчиком НИОКР по разработке вооружения и военной техники может быть только фе­деральный орган исполнительной власти, имеющий в своем со­ставе войска и вооруженные формирования.


Основные показатели оборонного заказа утверждаются Президентом РФ одновременно с подписанием им Федерального закона о бюджете. Размещение оборонного заказа проводится на конкурсной основе, а порядок проведения конкурсов определяет Правительство РФ.

В преодолении кризисного состояния финанси­рования науки важную роль должна сыграть «Концепция реформирования российской науки на период 1998-2000 годы». Распоряжением Правительства РФ № 573р от 20.05.1998 г. утвержден план действий по реализации этой концепции, в котором, в частности, предусмотрено:

· активизация государственной научно-технической полити­ки, подчинение стратегии научно-технического развития зада­чам перестройки и экономической безопасности, корректировка приоритетных направлений нау­ки и критических технологий, введение контрактной системы в НИОКР, усиление интеграции науки и образо­вания;

· реструктуризация сети научных организаций, создание рее­стра аккредитованных научных организаций, пересмотр структу­ры управления и сети научных организаций академической, ву­зовской и отраслевой науки, создание федеральных центров науки и высоких технологий и интеграционных научно-образовательных Центров, целевое финансирование и укрепление приборной базы науки;

· улучшение финансовой ситуации в науке и рациональное использование ресурсов путем стабилизации финансирования науки, перераспределения и концентрации бюджетных средств на приоритетных направлениях, повышение доли внебюджетных ис­точников.

Рассмотренный план действий предусматривает реализацию системы мер в области кадрового обеспечения науки, решение проблем разви­тия научно-технического потенциала регионов, активизацию ин­новационной активности и международного научно-техническо­го развития.