20.3. Другие статьи содержания  управления

К расходам на содержание аппарата управления так­же относятся  затраты на оплату транспортных услуг. Это расходы на содер­жание транспорта, включая текущий ремонт автомобилей; на на­ем транспорта для доставки грузов и перевозки пассажиров; компенсации за использование личных легковых автомобилей.

Статья расходов — оплата услуг связи — содержит все виды услуг связи, абонентную плату за телефон, оплату междугородных переговоров, почтовых отправлений (посылок, писем, телеграмм), телефаксов и пр.

Статья затрат расходы на коммунальные услуги содержит затраты:

· по арен­де помещений;

·  на отопление, освещение, водоснабжение, об­служивание лифтов и другие коммунальные услуги;

· на оплату по до­говорам с организациями по эксплуатации служебных зданий.

В статье прочих текущих расходов на управление учитываются: оплата текущего ремонта оборудования и инвентаря, оплата текущего ремонта зданий и помещений и прочие текущие расходы, включая повы­шение квалификации и переподготовку кадров.

Для обеспечения экономного расходования средств на содер­жание аппарата управления разработана система мер их государ­ственного регулирования, содержащая:

· лимитирование расходов и нормирование численности работников аппарата управле­ния и расходов на его содержание;

· сокращение расходов в связи с проводимыми мероприятия­ми по совершенствованию аппарата управления.

Финансовые органы осуществляют контроль расходования денежных средств на управление. Контрольные функции также осуществ­ляют Контрольно-счетная палата, контрольно-ревизионное управление при Президенте РФ и другие структуры. Они изучают причины перерасхода бюджетных средств, проверяют соблю­дение порядка утверждения штатов и смет расходов на содержа­ние аппарата управления, размеров и ставок заработной платы и разрабатывают предложения по сокращению расходов.

В законодательстве и практической работе употребляется обобщающее понятие штатно-сметная дисциплина, пре­дусматривающая соблюдение установленных правил утверждения штатных расписаний, установления должностных окладов и надбавок к ним, выполнения заданий по снижению расходов на управление.


Проверка соблюдения штатно-сметной дисциплины осуществляется:

· по регистрам бухгалтерского учета;

· по лицевым счетам начисления заработной платы, ведомостям на ее выплату;

· по авансовым, банковским, кассовым и другим документам.

При проверке расхода фонда оплаты труда работников АУП контролирующие органы проверяют правильность применения схем должностных окладов; отнесение организации к группам по оплате труда; установление коэффициентов и надбавок. Обязательной проверке подлежат: правильность расходования фонда заработной платы работников штатного состава, использование средств на командировки, содержание легкового служебного транспорта. По результатам проверки составляется акт с указанием выявленных нарушений штатно-сметной дисциплины, которые необходимо устранить.

Реструктуризация расходов на управление предполагает:

· финансирование структуры федеральных органов, основанное на реальных потребностях государства при строгом разграничении полномочий этих органов;

· общие для федеральных органов принципы денежного содержания федеральных государственных служащих в единой системе государственной службы;

· усиление контрольной функции государства при исполнении бюджета через казначейскую систему;

· совершенствование структуры аппарата управления;

· сокращение расходов на командировки аппарата управления;

· разработку мероприятий по снижению расходов на коммунальное обслуживание и текущий ремонт зданий.

Помимо контроля соблюдения штатно-сметной дисциплины, финансовые органы разрабатывают мероприятия по сокращению расходов на аппарат управления. Здесь важнейшей задачей становится совершенствование организационных структур управления, снижающих долю расходов на управление в общем объеме расходов бюджета.