3.13  Таможенные органы как субъекты оперативно-розыскной деятельности

Оперативно-розыскная деятельность (ОРД) пред­ставляет собой вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то федеральным законом, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероп­риятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и сво­бод человека и гражданина, собственности, обеспече­ния безопасности общества и государства от преступ­ных посягательств.

Практика оперативно-розыскной деятельности та­моженных органов определяет следующие направ­ления ее развития:

· оперативно-розыскную деятельность по борьбе с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела;

· оперативно-розыскную деятельность по обеспечению собственной безопасности таможенных органов.

Таможенным органам, осуществляющим ОРД, запрещается действовать в интересах какой-либо по­литической партии, общественного объединения или религиозной организации. Оперативно-розыскная де­ятельность базируется на принципах законности, ува­жения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, конспирации, сочетания гласных и неглас­ных методов и средств.

Содержание оперативно-розыскной деятельности составляют оперативно-розыскные мероприятия – действия оперативно-розыскных органов (их долж­ностных лиц) по собиранию информации, имеющей значение для решения задач, определенных для них законом. Оперативно-розыскные мероприятия явля­ются средствами сбора данной информации.

Основаниями для проведения оперативно-розыс­кных мероприятий являются:

· наличие возбужденного уголовного дела;

· информация о противоправном деянии, о ли­цах, скрывающихся от следствия, суда или уклоня­ющихся от уголовного наказания;

· поручение следователя, указания прокурора или определение суда;

· запросы международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств.

Действия сотрудников таможенных органов как субъектов оперативно-розыскной деятельности прин­ципиально отличаются от их действий как предста­вителей органов дознания.


Дознаватели действуют открыто, официально, от имени государства, а сотруд­ники оперативных подразделений, как правило, скры­вают перед объектом свою заинтересованность. Поэто­му и характер отношений между ними является неправовым, неофициальным. Информация, добытая опе­ративным путем, не всегда получает процессуальное оформление, хотя оперативный сотрудник должен стре­миться как можно быстрее трансформировать опера­тивные данные в процессуальные доказательства.

Таможенные органы, осуществляющие ОРД, име­ют право использовать компьютерные системы, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемку, а также другие технические средства, необходимые для достижения поставленных перед ними целей. Результаты ОРД используются для подготовки и осуществления следственных действий и проведения оперативно-розыскных мероприятий, а также для розыска лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения наказа­ния и без вести пропавших.

Лицо, полагающее, что действия таможенного органа, осуществляющего ОРД, привели к наруше­нию его прав и свобод, может обжаловать эти дей­ствия в вышестоящий орган, прокуратуру или суд.