Рассмотрим изменения, появившиеся после пенсионной реформы 2002 г..

До пенсионной реформы ПФР осуществлял деятельность по распределительному принципу – каждый работодатель был обязан уплачивать единый социальный налог (ЕСН), который предусматривает отчисления в Пенсионный фонд. Данные поступления ПФР направлял на выплату пенсий действующим пенсионерам. Отчисления в ПФР состояли из двух частей: базовой и страховой. Кратко можно сказать, что все отчисления в ПФР поступали на один счет или в один общий фонд, из которого производилась выплата пенсий.

При проведении пенсионной реформы ПФР перешел от распределительной системы пенсионных накоплений к распределительно-накопительной. Таким образом, пенсия стала включать в себя три части: базовую, страховую и накопительную. У каждого гражданина появились пенсионные накопительные счета, с помощью которых отдельная часть пенсии накапливается в его собственном пенсионном фонде. Это значит, что каждый гражданин начинает формировать собственную пенсию с началом трудовой деятельности.

В пенсионной реформе могут участвовать граждане РФ, родившиеся в 1967 г и моложе. Для граждан старше 1967 года рождения система выплаты пенсий будет производиться без учета изменений, появившихся после пенсионной реформы.

При проведении пенсионной реформы в стране государство преследует следующие цели:

· совершенствовать пенсионные выплаты гражданам РФ;

· обеспечить достойную старость пенсионерам;

· стабилизировать ситуацию с учётом демографического кризиса;

· искоренить «черные» заработные платы;

· привлечь дополнительные инвестиции в экономику страны.

С помощью проведения пенсионной реформы планируется решить следующие задачи:

· ввести новую систему трудовой пенсии, состоящую из базовой, трудовой и накопительной частей;

· предоставить будущим получателям пенсий индивидуальный выбор управляющей компании, прошедшей конкурсный отбор;

· сохранить права граждан на пенсионное обеспечение всех видов трудовой пенсии (по старости, по инвалидности и в случае потери кормильца);

· обеспечить проведение реформы пенсионных накоплений нормативными документами;

· привлечь к реформе негосударственные пенсионные фонды и частные управляющие компании;

· обеспечить контроль инвестиций пенсионных накоплений.

В результате введения пенсионной реформы гражданам представляется возможность регулирования материального обеспечения пенсионных накоплений, успешная реализация всех задач пенсионной реформы позволит обеспечить достойную пенсию гражданам РФ.

Основная идея пенсионной реформы – это создание накопительной части пенсии. Эта составляющая часть пенсии появилась 1 января 2002 года с началом реформирования пенсионной системы РФ. Если раньше пенсия состояла из двух частей: базовой и страховой, то теперь пенсия включает в себя три части: базовую, страховую и накопительную части. Пенсия формируется путем суммирования всех трех частей. Появление накопительной части обусловлено стремлением увеличить пенсионные накопления граждан РФ.

В соответствии с законодательством накопительная часть пенсии передается в доверительное управление частным управляющим компаниям, негосударственным пенсионный фонда (НПФ), либо остается в ПФР, который должен направлять накопительную часть в управление государственной управляющей компании (Внешэкономбанк).

Законодательством предусмотрено принятие индивидуального решения гражданина о выборе способа управления накопительной частью пенсии. Если будущий пенсионер не высказал предпочтение о способе управлении накопительной частью, то она автоматически поступает в управление государственной управляющей компании.

Размер накопительной части зависит от дохода гражданина. Соответственно, накопительная часть формируется исходя из величины зарплаты и дохода, полученного от инвестирования накопительной части.

Как рассчитывается размер накопительной части? Прежде всего, необходимо разобраться, откуда и как поступают пенсионные отчисления в ПФР. Каждый

работодатель уплачивает единый  социальный налог (ЕСН). Единый социальный налог включает в себя суммы отчислений в ПФР. Если раньше все средства поступали в общий фонд ПФР, то теперь часть средств (базовая и страховая часть) поступает в ПФР, а оставшаяся часть (накопительная) зачисляется на специальный личный накопительный пенсионный счет.

При расчёте размера накопительной части пенсии принимается во внимание возраст работающего гражданина. Для граждан, родившихся в 1967 году и старше, пенсионные отчисления направляются в ПФР и не подлежат перераспределению. Для граждан, родившихся в 1967 году и моложе, накопительная часть подлежит зачислению на их личный пенсионный счет.

Инвестирование денежных средств с накопительных счетов строго контролируется законодательством и ограничивает доли вложения в определенные активы, а также в зарубежные инвестиции. Согласно постановлению Правительства РФ № 379 от 30 июня 2003 г. /26/. Накопительная часть пенсии может быть направлена:

· государственные облигации – без ограничений

· облигации субъектов РФ – до 40 %

· муниципальные облигации – до 40 %

· корпоративные облигации – до 80 %

· акции открытых акционерных обществ – до 65 %

Размер сумм отчислений ПФР предполагает ежегодно индексировать с учетом темпов инфляции в стране.

На сегодняшний день участниками пенсионной системы являются:

1) Пенсионной Фонд России (более подробно см. разд. 4);

2) Государственная управляющие компания;

3) частная управляющая компания;

4) специализированный депозитарий;

5) негосударственный пенсионный фонд.