3.4.        Гарантии основных прав и свобод

Одной из важных черт демократического государства является то, что провозглашенные Конституцией права и свободы граждан обеспе­чиваются различными средствами со стороны государства, его орга­нов, должностных лиц. Такие средства обеспечения (гарантии) различ­ны по форме, но имеют одну цель – создать условия для полной реа­лизации прав и свобод граждан.

Современные государства используют следующие виды гарантий:

· экономические;

· политические;

· юридические;

· идеологические.

Экономические гарантии – те реальные материальные средства, которыми государство, общественные объединения и частные лица обеспечивают предоставленные гражданам права и свободы. К сожа­лению,  неэффективность экономических реформ в переходный период резко снизили материальные возможности российского государства финан­сировать затраты на реализацию прав и свобод граждан. Это наглядно видно, например, в обеспечении права на жилище, где государство бе­рет на себя обязанность предоставить жилье бесплатно или за доступ­ную цену лишь нуждающимся малоимущим гражданам. Как гарантия права на социальное обеспечение поощряются добровольное социаль­ное страхование и благотворительность.

Следует иметь в виду, что экономический уклад, базирующийся на частной собственности, гарантирует лишь создание равных возможностей реализации прав и свобод, а не предусматривает стопроцент­ную экономическую поддержку своих граждан.

Политической гарантией основных прав и свобод граждан яв­ляется деятельность государственных органов и должностных лиц по обеспечению реализации прав и свобод организационными мерами (прием граждан, внимательное и своевременное рассмотрение их жа­лоб и заявлений, способствование своими актами восстановлению на­рушенных прав и свобод).


К сожалению, вопрос этот еще недостаточно проработан в законодательстве.

Относя защиту прав и свобод человека и гражданина к исключи­тельной компетенции федерации (ст. 71) и к совместной компетенции федерации и субъектов (ст. 72), провозглашая Президента Российской Федерации гарантом прав и свобод, Конституция и текущее законода­тельство не конкретизирует эти положения, тем самым снижая эффек­тивность политических гарантий.

Юридические гарантии прав и свобод граждан охватывают, преж­де всего, нормативное их обеспечение, а также деятельность правоох­ранительных органов по охране прав и свобод граждан. Особая роль здесь отводится судебным органам. Так, на Конституционный Суд Российской Федерации возлагает­ся обязанность по жалобам на нарушение конституционных прав и сво­бод граждан и по запросам судов проверять конституционность зако­на, примененного или подлежащего применению в конкретном деле (ст. 125, п. 4). Велика роль своевременного и справедливого наказания физических и должностных лиц, нарушающих права граждан.

Идеологические гарантии предполагают воспитание граждан, направленное на добровольное исполнение возложенных на них обя­занностей, в духе отказа от нарушения прав и свобод других граждан как со стороны физических лиц, так и со стороны государственных ор­ганов и отдельных чиновников.

Идеологический плюрализм, провозглашенный Конституцией, отказ от государственной идеологии пока привели лишь к ослаблению воспитательной работы, что является одной из причин многократно увеличившихся нарушений прав и свобод человека и гражданина.