4.3      Бюджетная классификация Российской Федерации

Бюджетная классификация Российской Федерации является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемой для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Определение принципов назначения, структуры кодов бюджетной классификации Российской Федерации, а также присвоение кодов составным частям бюджетной классификации Российской Федерации, которые являются едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляются Министерством финансов Российской Федерации.

Бюджетная классификация Российской Федерации включает классификации:

1) доходов бюджетов;

2) расходов бюджетов;

3) источников финансирования дефицитов бюджетов;

4) операций публично-правовых образований (операций сектора государственного управления).

Приказом Минфина РФ от 24 августа 2007г.№74н утверждены Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», которые определяют порядок и правила применения бюджетной классификации Российской Федерации и устанавливают коды бюджетной классификации (КБК):

· доходов бюджетов,

· расходов бюджетов,

· источников финансирования дефицитов бюджетов

А также в названных указаниях классифицированы операции сектора государственного управления

Классификация доходов бюджетов является группировкой доходных источников бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Двадцатизначный код классификации доходов бюджетов состоит из четырех частей, которыми соответственно обозначаются (табл. 4.1):

1) Главный администратор доходов бюджета;

2) вид доходов (группа, подгруппа, статья, подстатья, элемент);

3) подвид доходов;

4) классификация операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов.

Таблица 4.1 Структура двадцатизначного кода классификации доходов бюджетов

1

2

3

4

Главный

администратор

доходов бюджета

Вид доходов

Подвид доходов

Код

классификации

операций сектора

государственного

управления,

относящихся к доходам бюджетов

Группа

Подгруппа

Статья

Подстатья

Элемент

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

Например, код КБК 000 1 08 01000 01 0000 110 обозначает государственную пошлину по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются законом (решением) о соответствующем бюджете.

Код вида доходов включает группу, подгруппу, статью, подстатью и элемент дохода. Бюджетным кодексом РФ установлены единые для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации группы и подгруппы доходов бюджетов. Основными группами доходов бюджетов являются:

1) налоговые и неналоговые доходы;

2) безвозмездные поступления.

Единый для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации перечень статей и подстатей доходов бюджетов утверждается Министерством финансов Российской Федерации.

Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации элементами доходов являются:

1) федеральный бюджет;

2) бюджеты субъектов Российской Федерации;

3) бюджеты муниципальных районов;

4) бюджеты городских округов;

5) бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;

6) бюджеты городских и сельских поселений;

7) бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации;

8) бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации;

9) бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования;

10) бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

Для детализации поступлений по кодам классификации доходов применяется код подвида доходов.

Министерство финансов Российской Федерации утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.

Финансовый орган субъекта Российской Федерации утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.

Финансовый орган муниципального образования утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.

Классификация расходов бюджетов представляет собой группировку расходов бюджетов всех уровней и отражает направление бюджетных средств на выполнение единицами сектора государственного управления и местного самоуправления основных функций, решение социально-экономических задач.

Код классификации расходов бюджетов состоит из кодов (табл. 4.2):

1) главного распорядителя бюджетных средств;

2) раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов;

3) классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов.

Код классификации расходов состоит из 20 знаков и имеет следующую структуру:

· код главного распорядителя бюджетных средств – 3 знака;

· код раздела – 2 знака;

· код подраздела – 2 знака;

· код целевой статьи, включающий программный срез, – 7 знаков;

· код вида расходов – 3 знака;

· код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов – 3 знака.

Таблица 4.2 Структура двадцатизначного кода классификации расходов бюджетов

1

2

3

Главный

распорядитель бюджетных средств

Раздел

Подраздел

Целевая статья

Вид

расходов

Код

классификации

операций сектора

государственного

управления,

относящихся к расходам бюджетов

Статья

Программа

Подпрограмма

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

Перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

Бюджетным Кодексом РФ установлены единые для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации разделы и подразделы классификации расходов.

Бюджетным Кодексом РФ предусмотрены следующие разделы:

1) общегосударственные вопросы:

2) национальная оборона:

3) национальная безопасность и правоохранительная деятельность:

4) национальная экономика:

5) жилищно-коммунальное хозяйство:

6) охрана окружающей среды:

7) образование:

8) культура, кинематография, средства массовой информации:

9) здравоохранение, физическая культура и спорт:

1) социальная политика:

2) межбюджетные трансферты:

Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации является группировкой источников финансирования дефицитов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, включая бюджеты государственных внебюджетных фондов.

Код классификации источников финансирования дефицитов бюджетов состоит из 20 разрядов и включает (табл.


4.3):

1) код главного администратора источников финансирования дефицитов бюджетов (1 – 3 разряды);

2) код группы, подгруппы, статьи и вида источника финансирования дефицитов бюджетов (4 – 17 разряды);

3) код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов (18 – 20 разряды).

Таблица 4.3 Структура двадцатизначного кода классификации источников финансирования дефицитов бюджетов

1

2

3

4

Главный

администратор

доходов бюджета

Группа

Подгруппа

Статья

Вид источников

Код

классификации

операций сектора

государственного

управления,

относящихся к доходам бюджетов

Статья

Подстатья

Элемент

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

Перечень главных администраторов источников финансирования дефицитов бюджетов утверждается законом (решением) о соответствующем бюджете.

Бюджетным Кодексом РФ установлены единые для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации группы и подгруппы источников внутреннего и внешнего финансирования дефицитов бюджетов.

Перечень статей и видов источников финансирования дефицитов бюджетов утверждается законом (решением) о соответствующем бюджете при утверждении источников финансирования дефицита бюджета.

Классификация операций сектора государственного управления является группировкой операций, осуществляемых в секторе государственного управления, в зависимости от их экономического содержания.

Бюджетным Кодексом РФ установлены Единые для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации группы и статьи операций сектора государственного управления. Код классификации операций сектора государственного управления состоит из следующих групп:

· 100 – Доходы;

· 200 – Расходы;

· 300 – Поступление нефинансовых активов;

· 400 – Выбытие нефинансовых активов;

· 500 – Поступление финансовых активов;

· 600 – Выбытие финансовых активов;

· 700 – Увеличение обязательств;

· 800 – Уменьшение обязательств.

Код классификации операций сектора государственного управления состоит из кода группы, статьи и подстатьи операций сектора государственного управления.

Единый для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации перечень подстатей операций сектора государственного управления устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

Порядок применения классификации операций сектора государственного управления устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.