4.4  Прохождение государственной таможенной службы

Под прохождением государственной таможенной службы следует понимать совокупность юридических фактов, характеризующих служебно-правовое положение государственных таможенных служащих и его динамику. К таким фактам относится:

· поступ­ление на таможенную службу;

· назначение на долж­ность;

· присвоение специального звания или квали­фикационного разряда;

· заключение контракта;

· слу­жебная аттестация;

· перемещение по службе и др.

Понятие «прохождение службы» следует рассматривать в двух аспектах: временном и содержатель­ном. Временной аспект прохождения службы охватывает период времени, начинающийся с момента поступления на таможенную службу и заканчиваю­щийся прекращением служебных отношений, т. е. оставлением службы. Содержательный аспект про­хождения службы характеризует динамику служебно-правового положения таможенного служащего в указанный временной период, иными словами, характеризует этапы прохождения таможенной службы.

Правом поступления на государственную тамо­женную службу обладают граждане России, достиг­шие возраста 18 лет, способные по своим личным и деловым качествам, уровню образования и состоя­ния здоровья обеспечивать выполнение функций, возложенных на таможенные органы.

При поступлении на государственную таможен­ную службу и при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимо­сти от пола, расы, национальности, происхождения, иму­щественного и должностного положения, места житель­ства и ряда иных обстоятельств. Гражданин не может быть принят на государственную таможенную службу и находиться на ней лишь в следующих строго огово­ренных в законе случаях:

· признания его судом недеес­пособным или ограниченно дееспособным;

· наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

· лишения его судом права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного сро­ка;

· наличия у него заболевания, препятствующего вы­полнению должностных полномочий; и др.

Прохождение государственной таможенной служ­бы осуществляется на контрактной основе.


Порядок заключения контракта и его типовая форма также устанавливаются Руководителем ФТС России.

Замещение должностей государственной таможенной службы осуществляется путем назначения на дол­жность, либо по результатам конкурса. Перечень дол­жностей государственной таможенной службы, замещение которых осуществляется на конкурсной основе определяется Руководителем ФТС России.

При поступлении гражданина на государствен­ную таможенную службу может устанавливаться ис­пытание сроком до шести месяцев в зависимости от уровня его профессиональной подготовки и должно­сти, на которую он поступает. Цель испытания – проверка профессиональной пригодности.

Прохождение государственной таможенной службы связано с периодической аттестацией таможен­ных служащих, а также с повышением их квалификации в специально созданных учебных заведени­ях – Российской таможенной академии и ее филиа­лах. Аттестация проводится для определения уров­ня профессиональной подготовки и соответствия го­сударственного таможенного служащего занимаемой им должности, либо для решения вопроса о пред­ставлении таможенного служащего к государствен­ной награде Российской Федерации.

Неотъемлемым условием прохождения гражданином государственной таможенной службы явля­ется возможность перемещения его по службе:

· на высшую должность – в порядке продви­жения по службе с согласия самого таможенного слу­жащего;

· на равнозначную должность – с согласия та­моженного служащего либо для более целесообраз­ного его использования с учетом деловых, личных качеств и профессиональной подготовки, а также по семейным обстоятельствам, состоянию здоровья.