5.1.2.        Организация научных исследований

Перед Российской Федерацией на современном этапе в области науки стоят следующие основные задачи, решаемые с помощью административно-правового регулирования:

· определение роли науки в обществе и роли государства в отношениях с нею;

· организационное и юридическое обеспечение научной деятельности;

· финансовое обеспечение научной деятельности;

· постановка перед наукой государственно значимых задач;

· выбор приоритетов научных исследований в соответствии с приоритетами общественного развития;

· формирование механизмов организации, финансирования и стимулирования науки, адекватных рыночной экономике, наряду с сохранением традиционных и оправдавших себя методов.

При поддержке крупных государственных и негосударственных корпораций («Росатом», «Роснано», «Ростехнологии», «Объединенная авиастроительная корпорация») формируется корпоративная наука. Наблюдается активный процесс объединения с этими структурами государственных и негосударственных научных организаций. Практически все корпорации стремятся получить доступ к бюджетным средствам, выделяемым на ведение научных исследований.

Например, среди 500 крупнейших компаний мира в 2006 году находилось 37 нефтегазовых концернов. Из них три были российскими. Но среди ведущих компаний, производящих биотехнологии, компьютеры и программное обеспечение, российские фирмы отсутствуют.

Стремительно растут бюджетные расходы государства на исследования, проводимые в области нанотехнологий. Эксперты предполагают, что к 2010 году мировой нанорынок должен превысить 1 трлн долларов. Для реализации поставленных целей в области нанотехнологий в России стала формироваться соответствующая правовая база, например, принят федеральный закон о создании Российской корпорации нанотехнологий.  Корпорация действует в целях содействия реализации государственной политики в сфере нанотехнологий, развития инновационной инфраструктуры в сфере нанотехнологий, реализации проектов создания перспективных нанотехнологий и наноиндустрии (п. 1 ст. 3).

Ранее государственное регулирование в сфере научно-технической политики осуществлялось Министерством промышленности, науки и технологий Российской Федерации (Минпромнауки России), правовой статус которого был определен Положением о нем[1].

В соответствии с Положением о порядке присуждения ученых степеней[2] в целях обеспечения единой государственной политики в области государственной аттестации научных и научно-педагогических кадров и присуждения ученых степеней действует высшая аттестационная комиссия Министерства образования РФ (ВАК России), котрая руководит диссертационными советами вузов и научных организаций.

Правительством Российской Федерации утвержден единый реестр ученых степеней и ученых званий, которым установлены:

· ученая степень доктора наук по отрасли науки;

· ученая степень кандидата наук по отраслям науки;

· ученое звание профессора по специальности;


[1] Утверждено постановлением Правительства РФ от 26 октября 2000 г.

[2] Утверждено Постановлением Правительства РФ от 30 января 2002 г.

· ученое звание доцента по специальности;

· ученое звание профессора по кафедре образовательного учреждения;

· ученое звание доцента по кафедре образовательного учреждения.

Постепенно более строгими становятся требования ВАК к качеству диссертационных исследований.


По состоянию на май 2008 года в составе Российской академии наук (РАН) работало 24 секции и более 100 региональных и тематических отделений. Эти структуры объединяли свыше 4500 ведущих ученых страны, из которых более 200 членов государственных академий и 23 лауреата Нобелевской премии.

Впервые РАН была создана Петром I как государственная организация. Президент Академии всегда назначался царем. В советское время президенты в соответствии с уставом Академии избирались научным сообществом. Однако практически по любому серьезному вопросу негласно требовалось получение одобрения от курирующего науку отдела ЦК КПСС. В советский период во главе РАН стояли такие яркие личности, как академики С. Курчатов, М. Келдыш (14 лет), С. Вавилов (6 лет), С. Королев, А.Александров (11 лет). С 1991 года Президентом РАН является академик Ю. Осипов. 30 мая 2008 года он был переизбран на очередной 5-летний срок.

В структуру РАН входят:

· президент РАН;

· президиум РАН;

· 10 вице-президентов;

· главный ученый секретарь президиума РАН;

· 9 академиков-секретарей отраслевых отделений;

· три территориальных отделения (Сибирское, Уральское и Дальневосточное); Санкт-Петербургский научный центр РАН;

· 9 отраслевых отделений (математических наук; физических наук; нанотехнологий и информационных технологий; энергетики, машиностроения, механики и процессов управления; химии и наук о материалах; биологических наук; наук о Земле; общественных наук; историко-филологических наук).

Выдающийся российский ученый академик Владимир Вернадский считал, что наука должна быть свободна. Организация научной работы должна принадлежать «свободному научному творчеству» ученых. Задачей государства должна быть «не государственная организация науки, а государственная помощь научному творчеству нации».

В современной России президент РАН избирается научным сообществом и утверждается Президентом Российской Федерации. В соответствии с Уставом РАН избранный общим собранием президент Российской академии наук вступает в должность после его утверждения Президентом Российской Федерации. До процедуры утверждения вновь избранный президент считается исполняющим обязанности. Если Президент Российской Федерации принимает решение о неутверждении президента Российской академии наук, избранного общим собранием, вновь избранный президиум РАН назначает из состава избранных вице-президентов РАН исполняющего обязанности президента.

Правительство Российской Федерации уполномочено утверждать устав РАН, а также определять численность академиков и членов-корреспондентов. В 2006 году 2/3 их численности были старше 70 лет.

Процедура избрания в РАН разбита на три этапа. Вначале за кандидата голосует секция, затем – отделение. На третьем этапе голосование проходит на общем собрании РАН. В соответствии с уставом академии в выборах действительных членов РАН участвуют только академики. В выборах членов-корреспондентов участвуют все члены РАН. Выборы проводятся не реже одного раза в три года. Члены РАН избираются на пожизненный срок.