5.15  Декларант, его права и обязанности

Понятие «декларант» является одним из ключевых понятий в таможенном праве. Законодательно закрепленное определение этого понятия дано в ст. 11 ТМК РФ: декларант – это лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В качестве декларанта имеют право выступать лица, указанные в ст. 16 ТМК РФ, а именно:

· если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется в соответствии с внешнеэкономической сделкой, заключенной российским лицом, – российское лицо, которое заключило такую внешнеэкономическую сделку или от имени либо по поручению которого эта сделка заключена;

· если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется без заключения внешнеэкономической сделки российским лицом, – либо лицо, имеющее право владения и (или) право пользования товарами на таможенной территории Российской Федерации, либо иные лица, выступающие в качестве, достаточном в соответствии с требованиями гражданского и таможенного законодательства Российской Федерации для совершения юридически значимых действий от собственного имени с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Важным условием таможенного декларирования является то, что в качестве декларанта может выступать только российское лицо, за исключением случаев перемещения товаров через таможенную границу:

1) физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

2) иностранными лицами, пользующимися таможенными льготами в соответствии с гл. 25 ТМК РФ (т. е. дипломатическими, консульскими и иными официальными представительствами иностранных государств, международными организациями, персоналом этих представительств и организаций, а также иными категориями иностранных лиц, пользующихся преимуществами, привилегиями и (или) иммунитетами на таможенной территории Российской Федерации в соответствии с ее международными договорами);

3) иностранными организациями, имеющими представительства, зарегистрированные (аккредитованные) на территории Российской Федерации в установленном порядке, при заявлении таможенных режимов временного ввоза, реэкспорта, транзита, а также таможенного режима выпуска для внутреннего потребления товаров, ввозимых для собствен­ных нужд таких представительств;

4) иностранными перевозчиками при заявлении таможенного режима транзита;

5) иных случаев, когда иностранное лицо имеет право распоряжаться товарами на таможенной территории Российской Федерации не в рамках внешнеэкономической сделки, одной из сторон которой выступает российское лицо.

Права и обязанности декларанта закреплены в ст.


127 ТМК РФ.

Первой и основной обязанностью декларанта является обязанность подать в таможенный орган таможенную декларацию и представить таможенному органу все иные необходимые для таможенного оформления документы и сведения.

Второй обязанностью декларанта является обязанность предъявления таможенному органу по его требованию декларируемых товаров.

И, наконец, третьей законодательно закрепленной обязанностью декларанта является обязанность уплаты таможенных платежей или обеспечения их уплаты в соответствии с положениями раздела III ТМК РФ. И хотя по общему правилу любое заинтересован­ное в этом лицо вправе уплатить таможенные платежи за «таможенную очистку» того или иного товара, обязанность их уплаты лежит именно на декларанте.

Приведённый перечень обязанностей декларанта является исчерпывающим. Все иные предусмотренные нормами таможенного законодательства обязанности декларант должен выполнять при условии, что он, помимо статуса декларанта, обладает и статусом иного участника таможенно-правовых отношений.

Неисполнение декларантом своих обязанностей или их ненадлежащее исполнение влечет за собой ответственность, предусмотренную нормами таможенного законодательства.

Основные права декларанта сводятся к следующему:

· декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе до подачи таможенной декларации;

· декларант вправе с разрешения таможенного органа брать пробы и образцы подлежащих декларированию им товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации;

· декларант вправе присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра декларируемых им товаров, а также при взятии должностными лицами таможенных органов проб и образцов товаров;

· декларант вправе знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами проведенных исследований проб и образцов декларируемых им товаров;

· декларант вправе представлять документы и сведения, необходимые для декларирования товаров, в форме электронных документов в соответствии с положениями Таможенного кодекса РФ.