5. Основные аспекты рационального  природопользования

Экологическая ситуация, в которой приходится функционировать современной экономике, вызывает необходимость комплексного рассмотрения хозяйственных проблем под углом зрения требований окружающей среды и, наоборот, окружающей среды под углом зрения требований  экономического развития. Проблема охраны природы тесно связана с политикой, идеологией, экономикой и социальной сферой, что вызывает необходимость рассмотрения данной проблемы в различных аспектах. В зависимости от взаимодействия человека и природы выделяют следующие стороны, или аспекты, ее охраны.

Социально-политический аспект связан с решением проблемы охраны природы в масштабах всего человечества при наличии разных социальных систем. Результаты воздействия человека на природу необходимо рассматривать не только в свете развития технического прогресса и роста населения, но и в зависимости от социальных условий, в которых они проявляются. Возникновение социально-политической проблемы создания и внедрения в глобальном масштабе природоохранных мер по предотвращению истощения ресурсов и загрязнения среды обусловлено объективными факторами.

В о – п е р в ы х, в связи с неделимостью биосферы загрязнение природной среды невозможно удержать в территориальных границах страны, в которой это происходит. Современному обществу присуще хищническое отношение к природе; отрицательное влияние его на окружающую среду возрастает в связи с концентрацией и интернационализацией монополистического капитала. Развивающиеся страны служат важным источником сырья для развитых стран, которые стремятся размещать в них добывающую промышленность, использовать их минеральное и сельскохозяйственное сырье.

В XX веке стало ясно, что решить проблемы сохранения окружающей среды только на уровне отдельных стран в принципе невозможно. Причина в том, что природный комплекс каждой страны, особенно небольшой по размеру занимаемой территории, какими являются большинство стран мира, неразрывно связан с природным комплексом соседних стран, или даже является его составной частью. Движение воздушных и водных масс не подчиняется государственным границам, и даже почвы могут перемещаться в результате пыльных бурь. Следовательно, ни одна самая образцовая страна, в смысле бережного отношения к природе, с самым разумным природоохранным законодательством и законопослушными гражданами не может быть ограждена от ухудшения качества воды, воздуха, почвы, гибели животного и растительного мира вследствие трансграничных переносов загрязняющих веществ из одной страны в другую.

Например, значительная часть загрязнений на территорию Канады поступает из США; 20 % серы, ведущей к образованию кислотных осадков, поступает  на территорию  СНГ через западную границу; выбросы предприятий, расположенных в северо-западных районах нашей страны, серьезно ухудшают экологическую обстановку в Финляндии. Загрязнение территории России в результате трансграничного переноса свинца и кадмия значительно превышает загрязнение территорий этих стран свинцом и кадмием от российских источников: «импорт» этих металлов в Россию из Польши, Германии и Швеции более чем в 10 раз, из Украины, Белоруссии и Латвии – в 5…7 раз, превышает их «экспорт» из России.

Промышленная или прочая деятельность сопредельных стран в той или иной степени влияет на состояние природы: заболевание лесов, загрязнение морей и т.п. Широкое использование в промышленности и быту фреонов разрушает озоновый слой всей планеты. Вырубка лесов, нефтяное загрязнение поверхности Мирового океана и массированное сжигание органического топлива являются причиной нарушения газового баланса в атмосфере, увеличения содержания в ней углекислого газа, а в перспективе – сжигание кислорода, что ведет к глобальному изменению климата и прочим отрицательным последствиям. При этом страдают не только виновники, но и все население Земли.

В о – в т о р ы х, каким бы мощным экономическим и научно-техническим потенциалом не обладала отдельная страна, она не может полностью решить такую сложную и многогранную проблему, поэтому потребовалось принятие необходимых мер не только на национальном, но и на международном уровне.

Наибольшие проблемы встают при совместном использовании запасов рыбы и мигрирующих животных и птиц, ведь для биогеоценозов не существует государственных границ. В результате возникает много проблем, когда животные находятся под охраной на территории одной страны и становятся объектом промысла на территории другой. Страна-потребитель получает дополнительную прибыль за счет того, что страна-охранитель тратит средства на охрану и отказывается от добычи ради сбережения угасающего вида. В результате возрастает и политическая напряженность в отношениях между странами. Довольно часто возникают конфликты, вызванные браконьерством в так называемых экономических зонах тех или иных стран. Наконец, существование всей биосферы зависит от того, сумеют ли люди предотвратить развязывание атомной, бактериологической, химической и экологической (преднамеренное уничтожение озонового слоя над территорией врага) войн, каждая из которых может привести к необратимым экологическим изменениям.

Разрешение всех этих проблем возможно только на путях международного сотрудничества, которое может осуществляться на двусторонней или многосторонней основе. Формами сотрудничества могут быть организации научных практических встреч; создание международных организаций, координирующих совместные усилия по охране природы; заключение официальных договоров и соглашений; деятельность международных общественных партий и организаций.

Правовой аспект  охраны окружающей среды  можно сформулировать как установленную законом систему мер, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование, восстановление и умножение природных богатств. Только тогда, когда экологические законы и требования, осознанные наукой, находят соответствующее юридическое оформление в виде законов, декретов, указов, постановлений, обязательных для исполнения, они получают реальные шансы на претворение в жизнь. Поэтому постоянное совершенствование природоохранного законодательства в соответствии с развитием науки и техники имеет важнейшее значение.

Первым законом об охране окружающей среды принято считать эдикт, принятый в Англии в 1273 году и запрещающий использование каменного угля для отопления жилищ Лондона. За нарушение эдикта полагалась смертная казнь. В России, первоначально основным направлением государственной политики в сфере охраны окружающей среды было сохранение отдельных элементов окружающей среды от истребления (указы Петра I, направленные на охрану, рациональное использование и восстановление лесов, обычно расположенных по берегам рек; запрещение хищнических способов ловли рыбы, в частности расстановки ловушек, перегораживающих реку; запрещение отстрела лосей в Санкт-Петербургской губернии и др.). Во второй половине XX века объектами охраны становятся уже целые природные комплексы (организация сети заповедных территорий), а в последние десятилетия большое значение приобретает направление, связанное с заботой государства об устранении последствий допущенных ранее ошибок в природопользовании (целый ряд постановлений, направленных на улучшение экологической ситуации в «горячих» точках страны, например, Байкале, бассейне Волги и Урала, Каспии, Ладоге, Арале и т.п.).

Правовая основа охраны природы в России базируется на ряде важнейших принципов: в основном, природные ресурсы составляют государственную собственность и предоставляются только в пользование; охране подлежат как вовлеченные в хозяйственный оборот, так и не эксплуатируемые природные объекты; рациональное использование природных ресурсов; контроль за рациональным использованием природных ресурсов и охраной природы; ответственность за несоблюдение законодательства об охране природы.

Региональный аспект. Природопользование в отдельных регионах мира и страны отличается особенностями, определяемыми, как экологическим потенциалом территорий (климатом, рельефом, водообеспеченностью, наличием и составом природных ресурсов), так и расстоянием от центров жизнедеятельности населения. По мере антропогенного освоения природных богатств региона все большее значение приобретает способность среды ассимилировать попадающие в нее загрязнения и восстанавливать изъятые или изувеченные элементы экосистем. В глобальных  масштабах (в масштабах отдельных биомов) необходимо учитывать, что наиболее ранимы и практически невосстановимы экосистемы тундры и тропических лесов. Следовательно, размещение и развитие материального производства на определенной территории должно осуществляться в сочетании с ее экологической выносливостью.

Однако необходимо сочетание региональных и глобальных интересов. Например, недопустимо разрушение экологических основ жизни коренного населения северных территорий ради добычи полезных ископаемых в интересах народного хозяйства в целом. Но и слишком активное противодействие местного населения осуществлению крупных проектов тоже не всегда обоснованно. Конечно, каждому хотелось бы жить в экологически чистом месте, но ведь электроэнергия и другие блага цивилизации тоже нужны каждому, а перенос строительства, например, электростанции в другой район может принести еще больший ущерб окружающей среде. В каждом конкретном случае решение должно приниматься после тщательного учета всех «за» и «против», которые проявляются как на местном, так и на федеральном уровне.

Необходимо также учитывать, что отсутствие ущербов непосредственно в месте расположения какого-либо объекта еще не означает его экологической безвредности. Так, строительство высотных труб ТЭС, рассеивающих диоксид серы и окислы азота в верхних слоях атмосферы, резко сократило загрязнение близлежащих территорий, но привело к образованию кислотных осадков в соседних регионах. Причем наносимый ими вред оказался значительно большим, чем он был от «сухого» загрязнения прилегающих к ТЭС территорий, особенно если дожди выпадают в регионах с и без того кислыми почвами.  

Эколого-экономический аспектважнейшая сторона охраны природы, потому что любые продукты, употребляемые людьми, создаются за счет расходования природных ресурсов. В хозяйственный оборот вовлечена масса природных веществ, а запасы многих из них малы (например, ртути, меди, серебра, олова, свинца), поэтому происходит быстрое их истощение. Отсутствие экономической, материальной  заинтересованности производителей в бережном отношении к природе и соответственно недостаточность денежных средств, выделяемых для защиты окружающей среды, — одна из основных причин доведения последней до критического положения.

Современные темпы экономического развития обострили проблему ограниченности природных ресурсов, в связи с чем возникла необходимость учета экологических требований к экономике. Следует подчеркнуть, что само экономическое развитие внутренне противоречиво: с одной стороны, оно порождает ряд острых экологических проблем, а с другой – в самом экономическом развитии заложена основа для устранения этих противоречий.

Отрицательное влияние экономики на состояние окружающей среды проявляется в истощении наиболее доступных месторождений полезных ископаемых, что ведет к удорожанию сырья и материалов; ухудшению здоровья работников, что отражается на производительности их труда; ухудшению работы оборудования и качества продукции вследствие загрязненности воздуха и воды, используемых в производстве; снижению урожайности сельскохозяйственных культур. Например, на Нижнетагильском металлургическом комбинате (Средний Урал) для обеспечения нормальной работы сталеплавильного комплекса проложили трубопровод длиной в несколько километров для забора чистого воздуха, так как содержание кислорода в воздухе этого промышленного центра было слишком мало для нормального горения.

Необходимо обеспечить такое взаимодействие общественного производства и окружающей среды, при котором высокие темпы расширенного воспроизводства, экономического роста и повышения народного благосостояния сочетались бы не только с сохранением, но и непрерывным улучшением и развитием, как отдельных компонентов, так и всей окружающей среды. Для равновесия в системе «экономика-экология» необходимо, чтобы суммы, выделяемые на охрану окружающей среды в государственном бюджете, были сопоставимы с величиной ущерба, вызванного антропогенным воздействием деятельности человека, т.е.


затраты на природоохранную деятельность должны быть такими, чтобы ущерба не возникало вообще.

Научно-технический аспект предполагает организацию производства по принципу безотходности, а точнее малоотходности (полная безотходность нереальна, хотя бы из-за неизбежных потерь энергии и распыления вещества при его обработке).

Современная научно-технологическая база промышленности не позволяет осуществлять глубокую очистку воды и воздуха, используемых предприятиями ввиду исключительной дороговизны этого мероприятия. Разработка новых технологических процессов, на основе которых может быть создано безотходное производство, обеспечит не только высокие технико-экономические показатели, но и комплексное использование природных ресурсов.

Безотходное производство дает большой экологический эффект, резко снижая потребность в добыче новых природных ресурсов и уменьшая количество загрязняющих веществ. Однако экономически оно эффективно только при создании территориальных комплексов, в которых рядом находились бы предприятия, добывающие исходное сырье и перерабатывающие все его составные компоненты, или предприятия, сырьем для которых являются отходы соседних предприятий. В противном случае одно лишь транспортирование отходов сделает эту технологию разорительной.

Переход к безотходной технологии сразу осуществить невозможно как по техническим, так и по экономическим причинам. Реальный путь экологизации технологии – это постепенный переход сначала к малоотходным, а затем к безотходным замкнутым циклам. Разновидностью малоотходных процессов является оборотное водоснабжение, при котором использованная в производстве вода очищается, охлаждается и снова пускается на производственные нужды. Это позволяет в 20…30 раз уменьшить потребление природной воды, так как свежая вода нужна только для восполнения потерь от испарения, протечек и пр. При этом почти полностью отсутствует сброс сточных вод в водоемы.

На первых порах экологизация научно-технического прогресса должна проявиться в изучении безопасных пределов антропогенного давления общества на окружающую среду, в широком использовании чистых и неисчерпаемых источников энергии, в более полной добыче полезных ископаемых из недр и полезного вещества из извлеченной породы, во внедрении ресурсосберегающих и безотходных технологий и т.п.

Здравоохранительный аспект отражает принцип приоритета охраны здоровья и сохранения благоприятных гигиенических условий жизни человека. Чистая вода, воздух, лес — необходимые условия нормальной жизнедеятельности людей, благоприятно действующие на здоровье человека, широко используются в оздоровительных целях, поэтому, именно в местах с хорошо сохранившейся природой, располагают санатории, дома отдыха, туристические базы. Загрязнение окружающей среды вредными веществами наносит большой ущерб здоровью людей. В связи с этим оздоровительный аспект охраны природы приобретает исключительно важное значение.

Конечно, на состояние здоровья человека влияет много факторов: климатические, социально-экономические и пр., но вклад экологического фактора составляет не менее 25…30 %, а по таким заболеваниям, как онкологические и аллергические, — в несколько раз больше. Существуют также тяжелейшие заболевания, например, болезнь Минаматы, итаи-итаи и др., обусловленные загрязнением окружающей среды ртутью, кадмием, свинцом.

В последние годы все большую опасность для здоровья населения создает повышенный естественный радиационный фон, что связано с последствиями ядерных испытаний на атомных объектах, с нарушением правил сбора и хранения радиоактивных отходов промышленными и научными предприятиями, медицинскими учреждениями, использующими радиоактивные изотопы, и др. Громадный урон здоровью наносит загрязненность продуктов питания радиоактивными изотопами (причем особенно высокие их концентрации могут быть в молоке, мясе, грибах); солями тяжелых металлов, таких как кадмий, цинк, ртуть, свинец и др.; различными токсинами и химическими веществами, применяемыми в пищевой промышленности в качестве красителей и консервантов; пестицидами, антибиотиками и нитратами. Однако, оберегая по возможности свое здоровье, необходимо избегать и другой крайности – радиофобии и хемофобии, т.е. болезненной боязни всего, что имеет отношение к радиации, а также отравления нитратами, пестицидами и прочими веществами. Эта боязнь действует угнетающе на психику и нервную систему, в связи с чем могут возникнуть любые другие болезни.

Для осуществления мероприятий по оздоровлению окружающей среды требуется разработка количественных санитарно-гигиенических показателей состояния качества окружающей среды, критериев безвредности, обеспечивающих оптимальные условия жизнедеятельности человека.

К здравоохранительному аспекту примыкают и проблемы, связанные с охраной и использованием лечебных природных ресурсов, применяемых как для лечения конкретных заболеваний, так и для общего оздоровления организма. Имеющихся в настоящее время благоустроенных курортов недостаточно, они перегружены, загрязнены и в значительной мере потеряли свои рекреационные свойства. Особенно эта проблема обострилась, когда более половины традиционных мест отдыха и лечения оказалась для россиян в ближайшем зарубежье (Ялта, Евпатория, Трускавец, Гагры, Юрмала, Паланга и т.д.). Уровень загрязнения воздуха по отдельным веществам в большинстве российских курортных городов превышает ПДК в несколько раз из-за обилия автотранспорта и неоснащенности промышленных предприятий очистными установками. Частым явлением на морских курортах стало закрытие пляжей в разгар купального сезона из-за недопустимо высокого бактериального загрязнения воды. В лечебных грязях обнаруживаются пестициды, в минеральных водах – следы пестицидов и бактерии.

Необходимо срочное выделение средств, с одной стороны, на развитие курортных комплексов, благоустройство неорганизованного отдыха, реконструкции канализационных систем, перепрофилирование загрязняющих предприятий и оснащение их очистными сооружениями, прокладку объездных дорог для автотранспорта; с другой – на обустройство новых мест отдыха и лечения в Сибири, на Дальнем Востоке, Алтае и в других местах, где имеются минеральные, термальные, радоновые и прочие целебные источники и красивые природные ландшафты.

Научно-познавательный аспект связан с необходимостью сохранения для исследований естественных, ненарушенных человеком территорий. Важность сохранения видового разнообразия живых организмов на Земле ни у кого не вызывает сомнения —  без этого невозможна эволюция биосферы в прогрессивном направлении. С потерей видов навсегда теряются оригинальные свойства, которые можно было бы использовать в генной инженерии будущего. Кроме того, для контроля за степенью антропогенных изменений в природе и их последствиями необходимо сохранить эталоны (образцы) нетронутых биогеоценозов, причем не только в каких-либо  экзотических, редких местах, но и во всех типичных природных зонах Земли. Решать эти жизненно важные для человечества задачи призваны особо охраняемые природные территории (объекты), к которым в зависимости от назначения и строгости режима охраны относятся заповедники, заказники, национальные парки и памятники природы. При создании особо охраняемых природных территорий (ООПТ) отдается предпочтение тем участкам, которые в наименьшей степени затронуты хозяйственной деятельностью человека, а также являющиеся типичными для данной климатической зоны, типа рельефа и т.п. На ней должно быть представлено максимально возможное количество типов естественных природных сообществ. Площадь ООПТ должна обеспечивать процессы естественной саморегуляции и не подвергаться хозяйственной деятельности человека (рубке леса, сенокошению, выпасу скота, добыче полезных ископаемых и т.п.).

В мире в настоящее время создана единая глобальная сеть из более чем 300 биосферных заповедников (в России – 18), которые используются в качестве фонового заповедно-эталонного объекта при изучении биосферных процессов. Вообще насчитывается свыше 2000 различных ООПТ, причем наибольшее их количество находится в США, Австралии, России, Японии и Канаде, многие из которых имеют обширную площадь: Гренландский национальный парк – 7 млн. га; Большой Гобийский заповедник (Монголия) – 5 млн. га; Национальный парк Бут-Буффало (Канада) – 4,5 млн. га и Центральнокалахарский резерват (Ботсвана) – 3,5 млн. га.

В России на начало 1998 года существовало 98 заповедников общей площадью 33 млн. га (1,55 % территории страны), свыше 1600 государственных заказников общей площадью свыше 60 млн. га (3 % территории), 36 национальных парков общей площадью около 68 км2 (0,4 % территории) и свыше 10 тысяч памятников природы /14, С. 299/.

Изучение природы при сохранении ее многообразия позволяет выяснять закономерности изменений, вносимых в природу человеческой деятельностью, делать прогнозы этих изменений, разрабатывать практические меры по охране природы.

Эстетический аспект. Природа — источник не только материальных благ, но и удовлетворения эстетических потребностей человека. С глубокой древности она вызывала у людей положительные эмоции, вдохновляла поэтов, художников на творчество. Чарами природы проникнута поэзия А.С. Пушкина, М.Ю. Лермонтова, С.А. Есенина, проза И.С. Тургенева, В.В. Бианки и др. Величие и красоту природы передают музыка П.И. Чайковского, живопись И.И. Шишкина, произведения многих писателей и поэтов, художников и композиторов. Эстетические потребности человека в природе не менее важны, чем материальные. Охране эстетически ценных мест Земли необходимо уделять особое внимание.

Воспитательный аспект. Общение с природой положительно влияет на человека, делает его добрее, мягче, будит в нем лучшие чувства. Особенно велика роль природы в воспитании молодежи. Любовь к природе, навыки бережного обращения с ней, забота о живых существах развивают положительные черты характера, доброту, любознательность, патриотизм.

Но иногда естественное стремление человека к природе, если оно не базируется на воспитании бережного отношения к ней, может принести непоправимый ущерб. Речь идет о «диком» туризме, самодеятельном, слабо поддающемся регулированию, что приводит к громадным экологическим и экономическим потерям.

Без уделения достаточного внимания экологическому воспитанию населения с детских лет нельзя надеяться на реализацию даже самых замечательных и научно-обоснованных программ сохранения биосферы. Только тогда, когда большинство населения поймет, что экологические преступления – это преступления, а не проступок, что экологический преступник наживается на здоровье людей; только тогда, когда порядочный человек не подаст руки браконьеру или директору предприятия, отравляющего окружающую местность вредными выбросами, можно будет надеяться на благополучный выход из экологического кризиса.

Конечная цель охраны природы состоит в обеспечении благоприятных условий для жизни настоящего и последующих поколений людей, развития народного хозяйства, науки и культуры всех народов, населяющих нашу планету.

Нужно осознавать, что даже в том случае, если на промышленных предприятиях будут выполняться все меры охраны среды, человечество будет отрицательно воздействовать на природу. Замена сложных биоценозов агроценозами, строительство городов и различных сооружений, снижающих биопродуктивность громадных территорий, химизация сельского хозяйства, локальные изменения гидротермического режима акваторий и территорий, промышленное использование все большего числа видов животных и растений — эти и многие другие воздействия оказывают, и будут оказывать на природу все более сильное влияние даже при соблюдении всех мыслимых мер предосторожности.

Наука, культура, воспитательный процесс должны помочь человеку понять, что биосфера – это не что-то раз и навсегда данное ему природой, а саморазвивающаяся глобальная экосистема, зародившаяся 3,5 млрд. лет назад, в процессе своей жизнедеятельности «переработавшая» окружающую ее мертвую, «косную» среду, делая ее все более пригодной для жизни. И так как современная биосфера является результатом «усилий» предков всех без исключения видов, населяющих Землю, то и все живые организмы имеют равное право на существование сегодня и продолжения своего рода в дальнейшем.