6.1.4          РАЗМЕР, ФОРМЫ И ПОРЯДОК ВЗЫСКАНИЯ И УПЛАТЫ АЛИМЕНТОВ

Как уже указывалось, при отсутствии соглашения об уплате алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом ежемесячно в размере доли заработка и (или) иного дохода родителя (родителей):

· на одного ребенка – одной четверти;

· на двух детей – одной трети;

· на трех и более детей – половины (ст. 81 СК РФ).

Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств (п. 2 ст. 81 СК РФ). Таким образом, суд в зависимости от материального положения родителя, уплачивающего алименты, имеет возможность осуществлять гибкий подход к определению размера алиментов. Увеличение размера доли заработка или дохода родителя, взыскиваемого на содержание ребенка, производится таким образом, чтобы ребенку (с учетом получения средств от другого родителя) был обеспечен прожиточный минимум и одновременно осталось достаточно средств, для обеспечения родителю самого себя. А в случае, если заработок или доход родителя настолько низок, что не позволяет обеспечить и родителя, и ребенка, суд должен произвести распределение заработка или дохода исходя из принципа преимущественной защиты интересов ребенка.

Суммы полученных алиментов являются собственностью ребенка. Однако право распоряжаться ими в интересах ребенка принадлежит его родителю, получающему алименты. Родитель обязан расходовать эти средства на содержание, воспитание и образование ребенка (п. 2 ст. 60 СК РФ). Если родитель, выплачивающий алименты, считает, что они расходуются другим родителем не по назначению, он вправе обратиться в суд с требованием о зачислении части алиментов (но не более 50 %) на счета, открытые на имя ребенка в банке.

Предусматривается два различных порядка уплаты алиментов: добровольный (по соглашению сторон) и судебный и проводится четкое их разграничение.

Судебный порядок уплаты алиментов гораздо строже и надежнее соглашения.

Исковая давность на требования о взыскании алиментов в судебном порядке не распространяется. Иск может быть предъявлен в любое время, пока существует право на алименты. Алименты присуждаются на будущее время. В порядке исключения из общего правила взыскание алиментов производится не с момента вступления решения суда в законную силу, а с момента обращения в суд. Также в порядке исключения взыскание алиментов (в пределах трехлетнего срока) за время, предшествующее предъявлению иска, возможно только при наличии следующих условий:

· до момента обращения в суд алименты не выплачивались;

· лицо, требующее алименты, принимало меры к получению алиментов, но они не были получены в результате уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты. Уклонение может выразиться в том, что обязанное лицо уклонялось от заключения соглашения об уплате алиментов, скрывало свое местонахождение или доходы и в других подобных действиях.

Как правило, большинство плательщиков алиментов работает, поэтому именно администрация обязана удерживать алименты со своих работников.

Эта обязанность распространяется на администрацию предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности. Администрация предприятий, учреждений и организаций не вправе отказаться от удержания алиментов.

Алименты удерживаются из заработков или доходов всех видов, получаемых плательщиком в данном предприятии, учреждении или организации, за исключением выплат тех видов, из которых удержание алиментов не производится. Удержания из заработков или иных доходов плательщика производятся после удержания налогов в соответствии с налоговым законодательством. Расходы по переводу сумм алиментов их получателю относятся на счет плательщика алиментов.

Ответственность за неправильное или несвоевременное перечисление алиментов несут должностные лица предприятий, учреждений и организаций в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Руководители предприятия, учреждения или организации, в котором работает лицо, уплачивающее алименты, должны принимать меры к установлению нового места работы должника при его увольнении с целью обеспечить непрерывность уплаты алиментов. При его увольнении администрация предприятия, учреждения или организации обязана незамедлительно направить исполнительный лист судебному исполнителю, а нотариально удостоверенное соглашение – судебному исполнителю или лицу, получающему алименты.

Впервые Семейный кодекс РФ предусматривает возможность обращения взыскания по алиментам не только на заработок или доход плательщика алиментов, но и на иное его имущество. Обращение взыскания на имущество плательщика алиментов устанавливается по очередности:

· в первую очередь алименты удерживаются из текущих заработков или доходов. При этом для определения видов заработков или доходов следует руководствоваться постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей»;

· удержание алиментов во вторую очередь производится из денежных средств плательщика, находящихся на принадлежащих ему счетах в банках или иных кредитных учреждениях;

· взыскание по алиментным платежам в третью очередь обращается на иное имущество, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством может быть обращено взыскание.


В том числе может быть обращено взыскание и на вклады плательщика алиментов, внесенные им в хозяйственные общества или товарищества, производственные или потребительские кооперативы, право собственности на которые перешло к указанным юридическим лицам, в тех случаях, когда гражданское законодательство допускает выдел доли участника и обращение на нее взыскания по требованиям кредиторов (ст. 80, 111 ГК РФ).

Большая задолженность по алиментам может существенно ухудшить положение их получателя. Задолженность может возникнуть в силу различных причин. Она может образоваться как в результате виновных действий должника (уклонения от уплаты алиментов), так и по вине получателя алиментов, например, в случае непредъявления исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения ко взысканию, несообщения о перемене своего места жительства, отказа от получения алиментов и т.д.

Не исключено образование задолженности и по не зависящим от сторон обстоятельствам:

· из-за болезни плательщика;

· из-за отсутствия у него средств для уплаты алиментов;

· в случае неплатежеспособности предприятия, где работает должник;

· из-за задержки выплаты заработной платы;

· в случае нахождения одной из сторон на территории, где объявлено военное или чрезвычайное положение, на территории военных действий и т.д.

Задолженность, возникшая по вине должника, взыскивается за весь период, в течение которого алименты не уплачивались, независимо от трехлетнего срока исковой давности. Действующее законодательство допускает взыскание в любых случаях, когда задолженность образовалась по вине должника, независимо от того, объявлялся его розыск или нет. Виновное поведение должника, приведшее к образованию задолженности, может выразиться также в сокрытии им своих доходов или иного имущества, несообщении об изменении места работы или жительства и других действиях, препятствующих взысканию алиментов. Возмещение лицом, обязанным уплачивать алименты, образовавшейся задолженности не освобождает его от уплаты неустойки и возмещения убытков, предусмотренных ст. 115 СК РФ.

Установлено, что родители и заменяющие их лица не вправе отказаться от получения алиментов на несовершеннолетних детей. Заключение соглашения об освобождении от уплаты задолженности означает фактический отказ от получения алиментов, в связи с чем заключение такого соглашения не допускается.

Для освобождения лица, обязанного уплачивать алименты, от уплаты задолженности необходима совокупность двух обстоятельств:

1) образования задолженности по причинам, признанным судом уважительными;

2) невозможности погасить образовавшуюся задолженность в связи с затруднительным материальным и семейным положением.

Наличие лишь одного из указанных обстоятельств не дает основания для освобождения от уплаты задолженности.

Закон обеспечивает своевременную и полную уплату алиментов. Установление ответственности за несвоевременное исполнение алиментного обязательства призвано стимулировать должника своевременно уплачивать алименты и компенсировать получателю алиментов потери, связанные с задержкой их уплаты. Применение мер ответственности за несвоевременную уплату алиментов регулируется нормами гл. 25 ГК РФ. Основанием взыскания убытков и неустойки является виновное поведение плательщика алиментов. При образовании задолженности не по его вине данные меры не применяются. Неустойка, предусмотренная п. 2 ст. 115 СК РФ, является зачетной.

Индексация алиментов в порядке ст. 117 СК РФ предусмотрена с целью защиты алиментных платежей от инфляции и предотвращения необходимости многократного обращения с иском об изменении размера алиментов, выплачиваемых в твердой денежной сумме. Индексация производится администрацией предприятия, учреждения или организации, производящей взыскание алиментов самостоятельно. Чтобы облегчить проведение индексации, размер алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, устанавливается в решении суда не в рублях, а в сумме, выражаемой через определенное число минимальных размеров оплаты труда. Таким образом, в исполнительном листе, направляемом предприятию, учреждению или организации, удерживающим алименты, размер алиментов выражается через минимальный размер оплаты труда. При изменении минимального размера оплаты труда автоматически увеличивается и размер подлежащих взысканию алиментов.

Возможные причины прекращения алиментных обязательств четко обозначены в СК РФ. Прекращение обязательства в результате приобретения несовершеннолетним полной гражданской дееспособности происходит в случае эмансипации несовершеннолетнего или вступления несовершеннолетнего в брак в результате снижения ему брачного возраста. Суд при вступлении нуждающегося нетрудоспособного супруга, получающего алименты от бывшего супруга, в фактические брачные отношения и при отказе от регистрации нового брака с целью сохранения права на получение алиментов от бывшего супруга вправе применить положения ст. 120 СК РФ в порядке аналогии закона.