6.1      Понятие и система государственных и муниципальных расходов

Государственные (муниципальные) расходыэто урегулированная нормами финансового права деятельность государства по расходованию разнообразных фондов денежных средств для реального обеспечения финансовыми ресурсами выполнения задач и функций, стоящих перед государством (муниципальным образованием). Данные расходы имеют публичный характер.

Существует несколько классификаций государственных и муниципальных расходов:

1) в зависимости от форм собственности субъектов, осуществляющих публичные расходы, следует различать расходы:

- государственные;

- муниципальные;

2) соответственно уровням организации власти в Российской Федерации:

- федеральные расходы;

- расходы субъектов Федерации, которые вместе с федеральными составляют государственные расходы;

- расходы местного значения, или муниципальные;

3) в зависимости от источников получения расходных средств, а также порядка их планирования и использования расходы можно подразделить на:

- централизованные, осуществляемые за счет бюджета и государственных (муниципальных) внебюджетных фондов;

- децентрализованные, осуществляемые государственными и муниципальными предприятиями за счет тех средств, которые получены ими самими в результате их собственной деятельности и которые остаются в их распоряжении;

4) в зависимости от характера участия в общественном производстве выделяются расходы на финансирование:

- оборотных средств (текущих расходов);

- основных фондов (капитальных вложений);

- создание резервов;

5) в зависимости от их функционального признака выделяются расходы на:

- отрасли хозяйства – промышленность, строительство, сельское хозяйство и т.д.;

- социально-культурную сферу и науку;

- охрану окружающей природной среды;

- оборону;

- правоохранительную деятельность, обеспечение безопасности, функционирование судебной системы;

- международную деятельность;

- государственное управление и местное самоуправление, включая функционирование представительных и исполнительных органов власти;

- создание запасов и резервов:

- прочие расходы.

Расходы, как и доходы, подразделяются на централизованные и децентрализованные, а также на федеральные, расходы субъектов Федерации и местные (муниципальные), или более обобщенно – на государственные и местные (муниципальные). Государственные (муниципальные) расходы и государственные (муниципальные) доходы – тесно взаимосвязанные категории. Объем расходов находится в прямой зависимости от объема доходов. При их несоответствии наступают негативные последствия – бюджетный дефицит, инфляция национальной валюты в связи с покрытием недостатка средств эмиссией денежных знаков, введение дополнительных налогов, использование внутренних и внешних займов в больших размерах и т.д.