6.1.        Понятие и значение трудового стажа

Трудовой стаж – это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, а также других периодов, указанных в законе, с учетом которых на­значаются трудовые пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца и некоторые социальные льготы.

Законодательство Российской Федерации предусмат­ривает несколько видов трудового стажа:

· страховой

· общий трудовой;

· специальный трудовой (стаж на соответствующих видах работ);

· государственной службы (выслуга лет);

· непрерывный трудовой.

В связи с принятием в рамках проводимой пенсионной реформы федеральных законов, таких как «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», «О трудовых пенсиях в РФ», «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» на первом месте при определении размера трудовых пенсий выдвигается страховой стаж. Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе го­сударственного пенсионного страхования» вводит понятие страхового стажа.

Страховой стаж представляет собой суммарную про­должительность периодов трудовой деятельности застрахо­ванного лица в течение его жизни, за которые уплачивались страховые взносы. Главной особенностью исчисления страхового стажа явля­ется то, что в него включаются только периоды трудовой де­ятельности с уплатой страховых взносов. Введение страхового стажа связано с реализацией пенси­онной реформы, одним из этапов которой является переход на индивидуальный (персонифицированный) учет сведений о гражданах, на которых распространяется действие законо­дательства Российской Федерации о государственном пен­сионном обеспечении.

Индивидуальный (персонифицированный) учет – орга­низация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для целей государственного пенсионного страхования. Его целями являются:

· создание условий для назначения пенсий в соответ­ствии с результатами труда каждого застрахованного лица;

· обеспечение достоверности сведений о стаже и зара­ботке, определяющих размер пенсии при ее назначении;

· развитие заинтересованности застрахованных лиц в уп­лате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Фе­дерации;

· создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами;

· упрощение порядка и ускорение процедуры назначе­ния трудовых пенсий застрахованным ли­цам и др.

Индивидуальный (персонифицированный) учет в систе­ме государственного пенсионного страхования строится на принципах:

· единства и федерального характера государственного пенсионного страхования в Российской Федерации;

· всеобщности и обязательности уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и учета сведений о застрахованных лицах;

· доступности для каждого застрахованного лица сведе­ний о нем, которыми располагают органы Пенсионного фон­да Российской Федерации;

· использования сведений о застрахованных лицах ис­ключительно для целей пенсионного обеспечения;

· соответствия сведений о суммах страховых взносов, представляемых каждым плательщиком для индивидуаль­ного (персонифицированного) учета, сведениям о фактичес­ки перечисленных этим плательщиком суммах страховых взносов в органы Пенсионного фонда Российской Федера­ции;

· осуществления индивидуального (персонифицирован­ного) учета в процессе всей трудовой деятельности застра­хованного лица и использования данных учета для назначе­ния пенсии.

На территории Российской Федерации на каждое заст­рахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным стра­ховым номером. Индивидуальный лицевой счет застрахован­ного лица должен содержать следующие сведения:

· страхо­вой номер;

· фамилию, имя и отчество;

· дату и место рождения;

· пол;

· адрес постоянного места жительства;

· серию и номер паспорта или удостоверения личности;

· гражданство;

· пери­оды трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий и специальный стаж, в выслугу лет для назначения государственной трудовой пенсии;

· заработную плату или доход, на которые начислены страховые взносы;

· сумму начисленных страховых выплат и др.

Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы вы­дают каждому застрахованному лицу страховое свидетель­ство государственного пенсионного страхования, содержащее страховой номер и анкетные данные лица. Страховые свидетельства хранятся у застрахованных лиц.

Общий трудовой стаж – суммарная продолжитель­ность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке.

Специальный трудовой стаж представляет собой сум­марную продолжительность трудовой деятельности (службы) в особых условиях труда, на определенных должностях или в определенной местности, с учетом которых устанавливается пенсия по старости, а также пенсия за выслугу лет.


Специальный трудовой стаж, выделенный по содержанию работы, называется выслугой лет.

В зависимости от специального трудового стажа опреде­ляются пенсионный возраст и размер назначаемой пенсии.

Пра­во на пенсию за выслугу лет имеют граждане, занятые:

· на работах с особыми условиями труда;

· на работах в гражданской авиации;

· педагогической деятельностью;

· на работах по охране здоровья населения;

· творческой деятельностью (артисты и другие категории творческих работников);

· на военной службе;

· на государственной службе и др.

Непрерывный трудовой стаж – это продолжитель­ность непрерывной трудовой и иной общественно полезной деятельности, с учетом которой назначаются пособия по го­сударственному социальному страхованию. Стаж считается непрерывным, если перерыв в трудовой деятельности при переходе с одной работы на другую не превысил установленных законом сроков, а увольнение не является повторным увольнением по собственному желанию без уважительных причин либо не вызвано виновным пове­дением работника.

Трудовой стаж устанавливается на основании докумен­тов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с со­блюдением предусмотренных правил.

Трудовой стаж, приобретенный до регистрации в каче­стве застрахованного лица в соответствии с федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) уче­те в системе государственного пенсионного страхования», устанавливается на основании документов, выдаваемых в ус­тановленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями.

Трудовой стаж, приобретенный после регистрации в каче­стве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, яв­ляется трудовая книжка. При ее отсутствии, а также в слу­чаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи об отдельных периодах работы, в подтвер­ждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета, удостоверения, характеристики, пись­менные трудовые договоры и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Время работы лиц, занимавшихся индивидуальной тру­довой деятельностью, имевших регистрационные удостове­рения или патенты, устанавливается по справкам финансо­вых органов об уплате ими налогов с доходов, получаемых от этой деятельности.

В подтверждение военной службы в составе Вооружен­ных Сил РФ, органах государственной безопаснос­ти и внутренних дел, пребывания в партизанских отрядах в период гражданской и Великой Отечественной войн прини­маются:

· военные билеты;

· красноармейские книжки;

· справ­ки военных комиссариатов, вышестоящих воинских частей;

· справки архивных и военно-лечебных учреждений;

· записи о военной службе, внесенные в трудовую книжку на основа­нии документов.

Время ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвали­дом до 16 лет, престарелым, если он нуждается в посторон­нем уходе по заключению лечебного учреждения, устанавливается на основании заявления и паспорта лица, осуществ­лявшего уход за указанными лицами (из паспорта произво­дится выписка в действующем порядке), документов, удосто­веряющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности и возраст, и др.

Продолжительность временной нетрудоспособности, на­чавшейся в период работы, устанавливается по справкам, выда­ваемым по месту этой работы или лечебными учреждениями.

Время ухода неработающей матери за малолетними детьми устанавливается по документам, удостоверяющим рождение ребенка (свидетельству о рождении) и достиже­ние им трехлетнего возраста (выписке из паспорта, свиде­тельству о браке, свидетельству о смерти, справке жилищ­ных органов и др.).

Трудовой стаж устанавливается на основании докумен­тов, выданных с места работы, службы, учебы или иной дея­тельности, засчитываемой в стаж работы, вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с со­блюдением предусмотренных правил.