6.2.4. Социальные риски

Для успешного выживания люди создают не только техногенные, но и различные социальные «конструкции» («организмы») разной иерархии. Сюда можно отнести как элементарные социальные «организмы» (коллектив, организацию), так и крупные (государство, сообщество государств).

Объекты социума, как и всякие другие элементы БСТС, рождаются, развиваются, умирают, то есть тоже имеют свои циклы «жизни». Мы часто не замечаем этого, так как длительность жизни социальных организмов часто значительно больше длительности человеческой жизни, особенно если речь идет о социальных «конструкциях» высокой иерархии. Характеристики объектов социума, обеспечивающие их успешное функционирование, с течением времени меняются. Именно это и обусловливает одну из сторон природы социальных рисков.

Другая сторона социальных рисков обусловлена взаимодействиями (взаимоотношениями) различных социальных структур. Основу взаимоотношений составляют либо конкурентная борьба между социальными структурами одной иерархии (например, борьба между государствами) за создание для себя наилучших условий для выживания или разными интересами и целями социальных институтов, являющихся структурными элементами одной социальной системы (например, государственного, коммерческого, некоммерческого и бытового секторов в структуре одного государства).

Основу конкурентной борьбы между социальными организмами одной иерархии всегда составляет борьба за ресурсы (здесь под ресурсом понимается все, что может идти на обеспечение успешной жизнедеятельности данного социального организма), как бы не пытались завуалировать этот процесс религиозными, идеологическими или другими причинами. Это обусловлено просто той целевой функцией, которую данные социальные организмы призваны выполнять.

Существуют разные способы классификации социальных институтов, но для изучения природы рисков нам представляется целесообразным использование деления организованной части общества на три части (сектора): государственный, коммерческий и некоммерческий (рис. 6.10).

Рис. 6.10. Упрощенная четырехсекторная модель общества

Элемент БСТС «человек» можно было бы назвать четвертым сектором – сектором  людей, коммунальным, бытовым, или общинным. Это сфера повседневных человеческих отношений: семья, круг друзей, сослуживцы и просто люди со своими интересами, потребностями и возможностями. По существу этот сектор самый главный, так как три других призваны существовать ради него, обслуживать его.

Для государственного сектора люди – избиратели, для коммерческого – покупатели, для некоммерческого – бенефициарии, то есть те, кто получает пользу от его деятельности. Государство – это, прежде всего, власть,  но это и поставщик различных товаров и услуг для общества. Их производство и распределение осуществляют различные государственные и муниципальные организации и учреждения, контролируемые органами власти. Все такие организации и органы власти и составляют государственный сектор.

Деятельность государственных структур оплачивается из государственных и местных бюджетов и фондов.

Общественные блага распределяются исходя из политических интересов или в соответствии с теорией «среднего» избирателя. Приоритеты государственной политики определяются запросами усредненного большинства или давлением влиятельных групп, то есть соотношением политических сил. Потребности меньшинства или тех, чье мнение представлено недостаточно, удовлетворяются не в полной мере.

Во всем мире рыночные отношения – это главнейший механизм, посредством которого граждане удовлетворяют свои запросы, покупая для себя то, что необходимо и доступно им лично. Производством и продажей товаров и услуг занимаются предприниматели. Для ведения своего бизнеса они создают предприятия различных форм собственности, которые и образуют коммерческий сектор. Цель предпринимательства – прибыль. Это закон отношений в сфере бизнеса, определяющий цели, интересы и поведение коммерческого сектора. Но не все можно приобрести на рынке. Иногда человек не может заплатить рыночную цену, а иногда нужный ему товар не производится, так как в силу своих особых свойств он не встраивается в систему рыночных отношений (не выгоден или менее выгоден предпринимателю, хотя потребность в нем и существует).

Некоммерческий сектор призван защитить и реализовать интересы людей, действуя независимо от государства и коммерческих структур в той сфере, где два первых сектора не удовлетворяют в полной мере общественный спрос, то есть попытаться восполнить недопроизводство определенных товаров и услуг или обеспечить представительство различных социальных групп, реализуя механизмы прямой демократии, и вынуждая другие сектора более эффективно и результативно действовать в интересах общества.

Цели и интересы, а значит, и действия различных секторов общества (см. рис. 6.10) не совпадают. Именно несовпадение этих трех составляющих и лежит в основе природы социальных рисков (табл. 6.1).

Таблица 6.1 Цели и интересы секторов социума

Сектор

Цель

Интересы

1. Государственный

Власть

Большинства или влиятельных групп

2. Коммерческий

Прибыль

Частные

3. Некоммерческий

Удовлетворение потребностей общества

Общие, наиболее нуждающихся, социальных меньшинств

4. Бытовой

Удовлетворение личных потребностей

Частные

Анализ влияния различных вариантов формирования социальных структур показывает, что на сегодняшний день не известна ни одна из ее форм, которая могла бы быть признана идеальной или хотя бы удовлетворительной с точки зрения управления рисками.

Эта область требует особого изучения и развития как научная, а не как идеологическая, религиозная или политическая проблема.

На рис.


6.11 и 6.12 показаны схемы реализации социальных рисков и концептуальные направления деятельности по их снижению.

Рис. 6.11. Реализация социальных рисков

Рис. 6.12. Направления деятельности по снижению социальных рисков

Глобальные взаимодействия

Функционирование БСТС любого уровня происходит за счет обмена материей и энергией между элементами системы и за счет их внутреннего преобразования для своих нужд. В процессе жизнедеятельности человек потребляет материальные и энергетические ресурсы природы. Созданная разумом и руками человека техносфера и существующие в ее рамках технологии, а также социальная организация деятельности позволяют человеку интенсифицировать как процессы потребления и преобразования, так и процессы отдачи природе «отработанных» материи и энергии.

Процесс потребления и преобразования иногда условно называют «результатом +» (положительным результатом), так как он направлен прямо на удовлетворение потребности. Процессу отдачи «отработанной» материи и энергии присваивают условно отрицательный знак («результат – », отрицательный результат), потому что это что-то ненужное человеку, к тому же вызывающее сбои в работе БСТС в целом или в ее отдельных элементах (рис. 6.13).

Рис. 6.13. Модель деятельности (прямые и обратные связи)

Но кругооборот материи и энергии в БСТС – это один общий процесс. И слишком большие материально-энергетические «сбросы» обусловлены слишком интенсивным в рамках данной системы «потреблением».

Опасность интенсификации процессов обмена или «результат – » сводится к следующему:

· изменению качества компонентов косной среды (почвы, воды, воздуха) в результате накопления химических элементов известных природе (природа не успевает перерабатывать, растворять) или появления «неизвестных» природе синтетических химических элементов (не «умеет» растворять);

· концентрированию химических веществ в биоте в процессе обмена веществом по пищевым цепям и, как следствие, к деградации биоты и изменению качества продуктов питания  растительного и животного происхождения для человека, стоящего на самом верху пищевой цепи (при этом в особо опасных условиях оказываются младенцы, питающиеся грудным молоком матери, так как для них возникает еще один дополнительный переход в пищевой цепи);

· изменению энергетических характеристик окружающей среды (радиационного поля, электромагнитного поля, виброакустического поля). На сегодняшний день этот аспект опасности является самым малоизученным, так как не до конца исследована и понята взаимосвязь жизнедеятельности человека, да и функционирования всей БСТС с уровнем и структурой энергетической компоненты среды;

· угрозе исчерпания отдельных материальных компонентов среды, являющихся базовой основой для функционирования техносферы (нефти, угля, и т.п.) и, как следствие, – снижению уровня устойчивости функционирования БСТС;

· территориальному вытеснению человеком других видов биоты и, как следствие, снижению устойчивости функционирования БСТС в целом.

Локальные взаимодействия

На практике существует только комплексное взаимодействие элементов БСТС, обусловленное глобальным обменом материи и энергии в системе. Однако полезно и поэлементное рассмотрение проблемы, как в целях обучения, так и при решении ряда частных задач.

Человек – техносфера (традиционная модель «человек – машина»). В самом общем виде проблема данного вида локальных взаимодействий (источник риска) сводится к несоответствию параметров элементов данной системы друг другу.

С одной стороны, объекты техносферы обладают такими свойствами, что их совместное с человеком функционирование возможно только при некоторых «ограничениях свобод человека», а именно: для обеспечения своей безопасности человек должен соблюдать определенные правила поведения при взаимодействии с техническими системами.

С другой стороны, человек по ряду причин способен на преднамеренное или непреднамеренное опасное поведение по отношению к объектам техносферы, а именно: человек может намеренно или в результате незнания или ошибки разрушить (испортить, сломать…) объекты техносферы.

Человек – природа (человек – среда). Факторы природной среды являются определяющими в создании необходимых и достаточных условий для обеспечения нормальной жизнедеятельности человека (благоприятный климат, достаточные для человеческой популяции размеры территории и площади плодородных земель, наличие качественных и достаточных по объему источников питьевой воды и т.п.).

Человек, в свою очередь, забирая из природной среды необходимые для него ресурсы, преобразует и изменяет природную среду как в благоприятную, так и неблагоприятную для себя сторону.

Источником риска на этом уровне локальных взаимодействий выступает несоответствие между необходимыми для нормальной жизнедеятельности человека и имеющимися факторами природной среды, которые сформировались как естественным путем, так и под влиянием деятельности человека.

Человек – социум. В основе рисков, проявляющихся на этом уровне локальных взаимодействий, выступает противоречие между личными интересами отдельных людей и интересами людей, объединенных в различные социальные институты (структуры): трудовой коллектив, предприятие, город, регион, государство и т.д.

Техносфера – природа. Источником проблем на этом уровне локальных взаимодействий является способность данных элементов системы взаимно влиять друг на друга.

Объекты техносферы способны изменять параметры природной среды. Речь идет не только о негативном, нежелательном изменении, но и о позитивном изменении, улучшающим качество среды как для объектов техносферы, так и для человека.

В свою очередь, факторы природной среды могут существенно изменять срок «жизни» объектов техносферы.

Социум – техносфера. Принцип социальной организации, принятый в той или иной БСТС, самым существенным образом влияет на возможности функционирования и развития техносферы. Функционирование и правильно выбранные пути развития техносферы обеспечивают устойчивое существование социума.

Социум – природа. Источником проблем на этом уровне локальных взаимодействий является принципиальная взаимозависимость и способность данных элементов системы взаимно влиять друг на друга. Социум может существовать только за счет использования и преобразования потенциальных ресурсов из окружающей природной среды. Природная среда может быть сохранена только при такой организации социума, которая сможет обеспечить рациональное и эффективное использование природных ресурсов с условием сохранения природы, как фундаментальной основы функционирования БСТС. В конкурентных отношениях различных вариантов организации социума жизнеспособным (победителем) окажется именно тот, кто сумеет решить задачу подобным образом.

Контрольные вопросы

1. Что называют опасностью?

2. Что такое риск?

3. Приведите схему реализации риска.

4. Приведите таксономию рисков.

5. Что такое природные риски?

6. Что такое техногенные риски?

7. Что такое социальные риски?

8. Что такое человеческие риски?

9. Что такое риски, обусловленные взаимодействием элементов системы?