6.4.1.2. Капитальные вложения экологического назначения и их показатели.

Основу затрат экологического назначения составляют единовременные затраты – капитальные вложения на природоохранные мероприятия, инвестиции экологического назначения.

Предотвращение деградации всех компонентов окружающей среды, проведение мероприятий по ликвидации нанесенного ей ущерба, развитие безотходных технологий и выпуска экологически чистой продукции предполагают необходимость создания в стране специализированной экологической индустрии: производство очистных сооружений, измерительных приборов и т.п. Для восстановления и воспроизводства природных ресурсов необходимы капитальные вложения в эту сферу.

Капитальные вложения в охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов представляют собой единовременные расходы, определяемые совокупностью мероприятий по сохранению и улучшению природных ресурсов, их воспроизводству и охране. Это расходы инвестиционного характера, определяемые  возможностью общества финансировать природоохранную деятельность, государственными программами и планами проведения природоохранных мероприятий и экологической политикой.

В системе показателей затрат экологического назначения разрабатываются показатели их объема и структуры, освоения капитальных вложений и текущих затрат: ввод в действие основных фондов, т.е. завершение мероприятий, предусмотренных в плане по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов; завершение капитального ремонта имеющихся объектов средозащитного назначения; объем неосвоенных средств, т.е. объем незавершенного строительства и незаконченного капитального ремонта.

Капитальные вложения исчисляются независимо от источников финансирования как сумма затрат,  связанных с охраной и рациональным использованием земель, лесных ресурсов, рыбных запасов, водных ресурсов, воздушного бассейна. В их состав включаются также затраты, связанные с развитием заповедного дела и защитой от шума.

Таблица 6.3

Статистические показатели объема капитальных вложений экологического назначения

Капитальные вложения средозащитного назначения

Единица измерений

1

2

На охрану воздушного бассейна:

млн. р.

  —  на строительство установок для улавливания и обезвреживания вредных веществ, а также отходящих газов от технологических агрегатов и из вентиляционных устройств перед выбрасыванием в атмосферу

  —  на строительство контрольно-регулировочных пунктов по проверке и снижению токсичности выхлопных газов автомобилей

  —  на строительство прочих сооружений (не относятся к капитальным вложениям на эти цели затраты на строительство дымовых труб и газоотводов, газоочистных и пылеулавливающих установок, служащих для получения планируемой продукции)

На охрану водных объектов:

млн. р.

  — на строительство станций биологической, физико-химической и механической очистки производственных   и коммунальных сточных вод;

  — на сооружение установок по доочистке сточных вод, включая поля орошения, кроме земледельческих

-  на строительство сооружений первичной очистки сточных вод (нефтеловушки, жироловушки и т.п.)

  —  на строительство водоохранных зон с комплексом технологических, гидротехнических, санитарных и других мероприятий по предотвращению загрязнения, засорения и истощения водных ресурсов

  —  на строительство береговых станций очистки балластных вод, установок по сбору, нефти, мазута, мусора и др. отходов, включая судосборщики и нефтезащитные станции

  — на строительство систем канализации городов

-  на строительство основных коммуникаций для отводов сточных вод промышленности и др.

  На охрану земель:

млн. р.

  —  на строительство противоэрозионных, гидротехнических, противоселевых сооружений, не входящих в проект ирригационно-мелиоративных земель

-  на террасирование крутых склонов

  —  на создание поле — и лесозащитных полос

  —  на рекультивацию земель

  — на строительство берегоукрепительных и противооползневых сооружений

- на строительство мусороперерабатывающих мусоросжигающих заводов и приобретение установок оборудования и машин для сбора и транспортировки мусора и других отходов с территории населенных пунктов и др.

На мероприятия по охране и воспроизводству рыбных запасов:

млн. р.

на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение предприятий по искусственному разведению и акклиматизации рыбы в естественных водоемах

    -  на осуществление рыболовно-мелиоративных мероприятий

  —  на строительство механических, гидравлических и других рыбозащитных устройств

  —  на приобретение для органов рыбоохраны технических средств и др.

На развитие заповедного дела:

млн.


р.

-  на организацию заповедников, заказников, народных (национальных) парков и т.п.

-  на строительство и оборудование зданий, сооружений для проведения научно-исследовательских работ в заповедниках и заказниках-лабораториях, мастерских и т.п.

-  на строительство обслуживающих объектов (административных зданий, вольеров и др.)

  —  на строительство дорог и троп на территории заповедников и заказников

На мероприятия по охране и рациональному использованию лесных ресурсов:

млн. р.

  —  на приобретение машин и оборудования для проведения санитарных и других рубок леса, связанных с уходом за ним

  — на приобретение противопожарной техники, объектов противопожарного назначения

  —  на строительство баз лесной авиации и приобретение оборудования для них и др.                                                 

На мероприятия по защите от шума:

млн. р.

  — на строительство сооружений и приобретение оборудования, с помощью которых достигается уменьшение уровня шумовых загрязнений окружающей среды

  — на приобретение приборов для измерения шума (не включаются затраты на уменьшение шума на рабочих местах, т.е. связанные с охраной труда)         

Итак, общая сумма затрат, направленных на осуществление мероприятий по охране и рациональному использованию природных ресурсов, состоит из капитальных вложений, текущих (оперативных) затрат, затрат на капитальный ремонт, затрат на научно-исследовательские работы, связанные с охраной и рациональным использованием природных ресурсов.

6.4.1.3. Текущие природоохранные затраты.

К текущим затратам относятся эксплуатационные расходы средозащитного назначения, т.е. затраты на содержание и обслуживание основных фондов средозащитного назначения.

Текущие затраты экологического назначения включают все текущие затраты (эксплуатационные расходы) по охране и рациональному использованию отдельных элементов окружающей среды (водных ресурсов, воздушного бассейна, земельных ресурсов и прочие).  Текущие затраты по охране природы рассчитываются как сумма этих затрат на все элементы окружающей среды с учетом затрат, осуществляемых за счет операционных средств госбюджета.

К эксплуатационным расходам средозащиты относятся технические затраты. В состав текущих затрат на содержание и обслуживание основных фондов включаются:

- ежегодные затраты на основную и дополнительную заработную плату обслуживающего персонала;

- ежегодные затраты на планово-предупредительный, технический и капитальный ремонт;

- ежегодные затраты на амортизационные отчисления на полное восстановление основных фондов;

- энергетические расходы и другие виды текущих затрат;

- текущие расходы, связанные с осуществлением мероприятий, способствующих улучшению качественной характеристики элементов окружающей среды, как относимые за счет основной деятельности, так и осуществляемые за счет ассигнований из госбюджета и др. источников.

Текущие затраты включают:

- дополнительные затраты на эксплуатацию основных производственных фондов, связанные с совершенствованием производственной технологии с целью снижения неблагоприятных воздействий хозяйственной деятельности на окружающую среду;

- затраты на оплату услуг, связанных с охраной окружающей среды.

На предприятиях к текущим затратам природоохранного назначения относят:

- себестоимость топлива, необходимого для осуществления технологических процессов, направленных на снижение и нейтрализацию вредных веществ, содержащихся в отходах, и другие работы природоохранного характера;

- заработную плату (основную и дополнительную) с отчислением на социальное страхование рабочих, занятых обслуживанием всех фондов природоохранного назначения, приведением земель в пригодные для их дальнейшего использования, включая работы по рекультивации и осуществление других природоохранных мероприятий;

- расходы на содержание и эксплуатацию фондов природоохранного  назначения, включая амортизацию и затраты на текущий ремонт;

- цеховые и общезаводские (эксплуатационные) расходы по номенклатуре статей соответствующих  расходов, связанных с содержанием управленческого аппарата служб охраны природы цеха, промышленного предприятия, организации;

- расходы, связанные с совместным использованием предприятиями и организациями региона объектов природоохранного назначения (очистных сооружений, шламо — и шлакоотвалов, установок по обезвреживанию, хранению и уничтожению производственных отходов и др.), и платежи за оказанные предприятию (организации) природоохранные услуги (за доочистку стоков сооружений, биологическую очистку стоков на кустовых очистных сооруженях и т.д.) включаются в цеховых или общезаводские расходы.