6.4.4. Показатели эффективности  природоохранных мероприятий

Показателем общей (абсолютной) экономической эффективности капитальных вложений экологического назначения может быть разность между суммарной величиной предотвращенных или сокращенных потерь и текущими затратами на эксплуатацию природоохранных комплексов, отнесения к капитальным вложениям, вызвавшим этот результат. Иначе говоря, данный показатель представляет собой  суммарную величину отдельных видов эффектов, полученных в результате проведения природоохранных мероприятий, отнесенную к капитальным вложениям, вызвавшим эффекты:

Экв = (å Эi)/(КВэ) ,

где Экв – показатель общей эффективности капитальных вложений экономического назначения;  Эi – эффект i-го вида, приведенного к годовой размерности;  КВэ – капитальные вложения экологического назначения;  n – число учитываемых видов эффектов, i – номер (индекс) природоохранного мероприятия;

Также определение общей (абсолютной) экономической эффективности капитальных вложений в средозащитные мероприятия осуществляют путем отнесения годового объема полного экономического эффекта (Эij) за вычетом эксплуатационных расходов на содержание и обслуживание средозащитных объектов к капитальным вложениям, обеспечивающим этот результат:

Э = (S S Эij – Эp)/(КВ . ЕH) ,

где Эp – годовые эксплуатационные расходы на обслуживание  и содержание основных фондов, обеспечивающих полный экономический эффект;  К – капитальное вложение в строительство объекта (или группы объектов) средозащитного назначения;  ЕH – нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений средозащитного назначения, равный 0,12.

При определении эффекта на уровне предприятия, полученного от экологических затрат, часто непосредственно определить прирост прибыли нельзя, так как на ее величину воздействует ряд фактов. В этом случае, при неизменных текущих затратах на производство продукции, без проведения природоохранных мероприятий и после их осуществления пользуются показателем прироста выпуска продукции. Он будет равным приросту результата, достигаемого вследствие осуществления природоохранного мероприятия. При таком способе расчет прироста эффекта от предупреждения снижения качества получаемой продукции может быть определен по формуле

Эк = К1Ц1 – К2Ц2,,

где Эк – эффект от предупреждения снижения качества продукции (снижения урожайности сельскохозяйственных угодий и т.п.), р.;  К1, К2 – количество продукции, соответствующей стандартам, и количество продукции пониженного качества, (шт. или т);  Ц1, Ц2 – закупочная цена единицы продукции стандартного и пониженного качества, (р./шт. или р./т).

Этот показатель весьма легко подает расчету, но требует наличия большого количества информации, установления сложных зависимостей между загрязнением окружающей среды и величиной тех или иных потерь. К недостаткам этого показателя относят следующее:

*  он не позволяет определить общую величину экономического эффекта от охраны окружающей среды и тем самым не вписывается в существующую систему экономических показателей при планировании хозяйственной эффективности проводимых мероприятий;

*  величина сокращений выбросов отнюдь не равнозначна предотвращенным потерям народного хозяйства от загрязнения окружающей среды;

*  нет прямой зависимости между величиной выбросов и уровнем загрязнения воздушного бассейна или водных источников. Сокращение или предотвращение выбросов на одном предприятии оказывает различный эффект в зависимости от общего уровня загрязнения воздуха: при большом загрязнении предотвращаемый ущерб выше, при меньшем  — ниже.

Экономический эффект от ускорения ввода в действие строящихся объектов, а также от сокращения сроков капитального ремонта непрерывно действующих машин:

Эд = Ен . К .н – Тф) ,

где К – стоимость производственных основных фондов, досрочно внедренных в действие, р.; Тн и Тф – нормативные и фактические соответственно сроки строительства предприятия, лет.

Наряду с показателями общей (абсолютной) эффективности капитальных вложений в природоохранные мероприятия применяют показатель сравнительной (относительной) экологической эффективности капитальных вложений:

,

где Сit , kit – соответственно текущие (эксплуатационные) и капитальные затраты в i-ом году на осуществление мероприятия; Трас продолжительность расчетного периода; bi – коэффициент дисконтирования.

Данную формулу рекомендуется использовать в тех случаях, когда сравниваемые мероприятия обеспечивают достижение одинакового качества окружающей среды. Кроме того, эти мероприятия должны быть тождественны по основным социальным и экономическим последствиям их осуществления в границах определенной территории.

Показатель сравнительной (относительной) экологической эффективности может быть использован только как дополнительный, чтобы определить необходимые капитальные вложения для достижения установленной величины вредных выбросов или расчета капитальных вложений.

Срок окупаемости капитальных вложений

Т =(КВн – КВс)/(Сс – Сн),

где КВн, КВс удельные капитальные затраты, т.е.


сумма производственных основных и оборотных фондов на единицу годового выпуска продукции, до и после проведения природоохранных мероприятий; Сс и Сн  — себестоимость единицы продукции на производство единицы продукции до и после проведения природоохранных мероприятий.

Экологические результаты проявляются в снижении отрица­тельного воздействия на окружающую среду, улучшении ее состояния, снижении объемов поступающих в среду загрязнителей и уровня ее за­грязнения (концентраций вредных веществ в среде, уровней шума и т.п.), увеличении количества и улучшении качества пригодных к ис­пользованию земельных, лесных и водных ресурсов и т.п.

Результатом проведения природоохранных мероприятий, первичным экономическим эффектом является снижение отрица­тельного воздействия на природную среду. Под этим процессом по­нимается:

- снижение уровня загрязнения;

-  сокращение объемов поступающих в среду вредных веществ;

- увеличение количества и улучшение качества пригодных к исполь­зованию земельных, лесных, водных ресурсов;

- увеличение численности диких животных, видов растений и др.

Экономические результаты заключаются в повышении эффек­тивности общественного производства и увеличении национального богатства, природно-ресурсного потенциала, в снижении затрат на хранение отходов, уменьшении отходов.

Экономические результаты — это повышение эффективности общественного производства путем развития безотходных технологий, снижение удельных расходов природного сырья на единицу по­лучаемой продукции, т.е. комплекс последствий экологических меро­приятий: увеличение сроков службы оборудования, зданий, сооруже­ний в связи со снижением вредного экологического воздействия; уве­личение выпуска продукции в связи с сокращением времени болезни работающих под влиянием загрязненной окружающей среды; сокра­щение затрат на капитальный ремонт оборудования за счет сокраще­ния вредного воздействия на него загрязненной среды; сокращение за­трат на хранение, захоронение и уничтожение отходов вследствие их сокращения при создании безотходных технологий и др.

Социальные результаты выражаются в улучшении фи­зического развития населения и в сокращении заболеваемости; увеличении продолжительности жизни и периода активной деятельно­сти; улучшении условий труда и отдыха; сохранении эстетической ценности природных и антропогенных ландшафтов, памятников при­роды, заповедных зон и других охраняемых территорий; создании благоприятных условий для роста творческого потенциала личности и развития культуры.

Социальные результаты, будучи представлены в денежной форме (в настоящее время возможна лишь неполная денежная оценка социальных результатов, в меру их непосредственного воздействия на эффективность общественного производства), получают частичное отражение в экономических результатах природоохранных меро­приятий.

Сложность в определении социальных результатов природо­охранной деятельности заключается в том, что, например, на здоро­вье людей влияет огромное число факторов, среди которых выде­лить степень влияния загрязнения окружающей среды не всегда возможно. Среди них можно назвать наследственность; стрессы; влияние климата, определенных традиций питания; заболеваемость населения в течение дня в разных условиях (в транспорте, в ра­бочем помещении, на воздухе, дома, на работе) под воздействием загрязненной среды.

Экологическую предпочтительность варианта технологического решения характеризует ряд специфических показателей: коэффициент полезного использования сырья и энергии; производительность природных ресурсов и удельный ущерб по факторам воздействия на окружающую среду.

Коэффициент полезного использования сырья (КИС) – это отношение массы готового продукта (сырья, перешедшего в продукт) к массе исходного сырья, при этом он определяется как в целом по сырью, так и по отдельным его компонентам. Дополнением к КИС являются коэффициенты безвозвратных, временных и условных потерь сырья. Первый – доля сырья, теряемая безвозвратно в ходе технологического процесса (угар; не собираемые выбросы; отходы, не подлежащие переработке). Второй – доля отходов производства, складируемых в отвалах из-за экологической нецелесообразности их использования в настоящее время, в массе сырья. Третий – доля отходов производства, продаваемых (передаваемых) для производственного или потребительского использования, к массе исходного вещества.

Коэффициент полезного использования энергии (КИЭ) – это отношение теплоемкости, теоретически необходимой на процесс, к теплоемкости общего количества затраченного топлива. Производительность природных ресурсов характеризует интенсивность их использования. Она определяется как выпуск продукции (в натуральном исчислении) на единицу отчуждаемой территории (основной, вспомогательной, примыкающей, охранной и др.), на единицу сырья и энергии, на единицу массы и энергетической мощности оборудования.