В соответствии с ТК РФ в качестве таможенного декларанта в определённых случаях могут выступать как российские, так и иностранные лица.
Российские лица могут действовать в качестве таможенных декларантов, если они являются стороной по внешнеторговой сделке либо имеют право на совершение юридически значимых действий в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ.
В свою очередь, иностранные лица могут быть таможенными декларантами в следующих случаях:
§ товар ввозится в РФ физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
§ товар перемещается иностранным перевозчиком в режиме международного таможенного транзита;
§ товар помещается иностранной организацией, имеющей представительство на территории РФ, под режим реэкспорта, временного ввоза, международного таможенного транзита, выпуска для внутреннего потребления;
§ в иных случаях, определённых ТК РФ.
Действующее таможенное законодательство предоставляет одинаковую правовую защиту как российским, так и иностранным лицам. Это означает, что вне зависимости от национальной принадлежности все таможенные декларанты имеют одинаковые права (табл. 7.2) и обязанности.
Таблица 7.2 Характеристика прав таможенного декларанта
|
Содержание правомочия |
Цель реализации права |
|
1. Право осматривать и измерять декларируемые товары |
Проверка соответствия фактического количества и состояния товаров с данными, указанными в сопроводительных документах |
|
2. Право брать образцы товаров, находящихся на СВХ |
Использование образцов для проведения исследований, позволяющих произвести классификацию товаров, их сертификацию и решить другие проблемы |
|
3. Право присутствовать при таможенном осмотре и таможенном досмотре |
Проверка соблюдения установленного порядка проведения таможенного контроля |
|
4. Право знакомиться с результатами исследований проб и образцов, проведённых таможенными органами |
Обжалование решений, принимаемых должностными лицами таможенных органов |
|
5. Право представлять документы и сведения в электронной форме |
Ускорение процесса таможенного оформления |
Среди важнейших обязанностей таможенного декларанта ТК РФ называет такие:
§ обязанность подать в установленные сроки таможенную декларацию и представить необходимые документы;
§ обязанность предъявлять по требованию таможенных органов декларируемые товары;
§ обязанность уплачивать таможенные платежи или обеспечивать их уплату.
Что касается обязанности по соблюдению сроков подачи таможенной декларации, то возможность её надлежащего исполнения во многом определяется правильным пониманием действующего порядка исчисления этих сроков.
ТК РФ устанавливает порядок исчисления предельных сроков подачи таможенной декларации в зависимости от направления движения товаров.
В случае ввоза товаров в РФ таможенная декларация должна быть подана не позднее 15 дней с момента предъявления товаров таможенным органам в пункте пропуска на границе или со дня завершения процедуры внутреннего таможенного транзита. Исключение из этого порядка составляют случаи, предусмотренные для
отдельных категорий товаров (например, для скоропортящихся товаров и др.) или отдельных категорий таможенных декларантов (например, для законопослушных лиц, пользующихся специальными упрощёнными процедурами таможенного оформления). В таких случаях применяются иные сроки подачи таможенной декларации. Указанный выше порядок также не распространяется на отношения, связанные с декларированием товаров, перемещаемых физическими лицами для личных, семейных, домашних нужд, а также на отношения, связанные с перемещением товаров в международных почтовых отправлениях.
Если таможенный декларант в силу объективных причин не успевает подать таможенную декларацию в установленный срок, то таможенный орган вправе продлить срок её подачи в пределах сроков временного хранения.
Следует также учитывать, что если окончание срока подачи таможенной декларации приходится на нерабочий день, то днём окончания этого срока будет считаться следующий за ним день работы таможни.
В отношении вывозимых товаров таможенная декларация должна быть подана до их убытия с таможенной территории РФ.
Для подтверждения достоверности и точности сведений, заявляемых в процессе декларирования, таможенный декларант, наряду с таможенной декларацией, также обязан представить все необходимые документы, которые могут быть условно объединены в группы, показанные в табл. 7.3.
Таблица 7.3 Документы, представляемые в процессе таможенного декларирования
|
Группа документов |
Название документа |
|
1. Организационные документы |
Учредительные документы (устав и/или учредительный договор) Паспорт Свидетельство о государственной регистрации Документ, подтверждающий постановку на налоговый учёт Доверенность, выданная представителю Договор об оказании услуг таможенного брокера и др. |
Продолжение таблицы 7.3
|
Группа документов |
Название документа |
|
2. Коммерческие документы |
Внешнеторговый договор со всеми дополнениями Счета-фактуры (инвойсы) Отгрузочные и упаковочные листы и др. |
|
3. Транспортные документы |
Коносамент, международные транспортные накладные |
|
4. Таможенные документы |
Сертификат о происхождении товаров Предварительное решение таможенных органов о классификации или о происхождении товаров из конкретной страны Разрешение таможенного органа на помещение товаров под выбранный таможенный режим Декларация таможенной стоимости Предшествующая таможенная декларация |
|
5. Платёжные документы |
Документы, подтверждающие уплату таможенных платежей Документы, подтверждающие предоставление обеспечения уплаты таможенных платежей |
|
6. Разрешительные документы |
Лицензии, сертификаты и иные документы, выданные уполномоченным органом |
В том случае, когда участником ВЭД является юридическое лицо, его права и обязанности как таможенного декларанта реализуются благодаря действиям его представителей. В качестве таковых обычно выступают его сотрудники, назначенные приказом руководителя и получившие соответствующую доверенность.