7.4     ПРИЕМНАЯ СЕМЬЯ

Приемная семья является одной из форм устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 123 СК РФ).

Приемная семья – это форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами) или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью (ст. 1 федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по соци­альной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Положение о приемной семье в соответствии с п. 2 ст. 151 СК РФ утверждено постановлением Правительства РФ от 17 июля 1996 г. № 829.

Приемными родителями могут стать совершеннолетние граждане как состоящие в браке, так и не состоящие в браке, желающие взять на воспитание оставшегося без попечения родителей ребенка. Препятствием к этому являются только предусмотренные законом обстоятельства (ст. 153 СК РФ).

Закон устанавливает запрет для граждан отдельных категорий быть приемными родителями. К таковым относятся:

1) граждане, признанные судом недееспособными вследствие психического расстройства, в результате которого они не могут понимать значения своих действий и руководить ими (ст. 29 ГК РФ), или ограниченно дееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, в связи с чем ставят свою семью в тяжелое материальное положение (ст. 30 ГК РФ);

2) лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах (ст. 69-71, 73 СК РФ);

1) лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей: при использовании ими опеки (попечительства) в корыстных целях, при оставлении подопечного без надзора и  необходимой помощи (п. 3 ст. 39 ГК РФ);

2) бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине: в случае уклонения усыновителей от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребления родительскими правами, жестокого обращения с усыновленными, заболевания алкоголизмом или наркоманией (ст. 141 СК РФ);

3) лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию детей.

Подбор приемных родителей осуществляется органами oпеки и попечительства (п. 2 ст. 153 СК РФ, п.п. 7 – 11 Положения  о приемной семье).

Приемные родители в отличие от опекунов (попечителей) состоят в договорных отношениях с органом опеки и попечительства и получают вознаграждение за выполнение своих обязанностей. Однако это не означает, что между детьми и приемными родителями не могут возникнуть более тесные связи, неже­ли между опекунами (попечителями) и подопечными, почему, собственно, и используются термины «приемная семья» и «приемный ребенок».


Лица, желающие взять ребенка на воспитание в приемную семью, подают в органы опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями.

К заявлению должны быть приложены следующие документы:

· справка с места работы с указанием должности и размера  заработной платы либо копия декларации о доходах, заверенная в установленном порядке;

· документ, подтверждающий наличие жилья у лица, желающего взять ребенка на воспитание в приемную семью (копия финансового лицевого счета с места жительства и  выписка из домовой книги для нанимателей жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде либо документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение);

· копия свидетельства о заключении брака (для лиц, состоящих в браке);

· медицинская справка лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица (лиц), желающего (желающих) взять ребенка на воспитание в приемную семью.

Орган опеки и попечительства в течение 20 дней со дня подачи соответствующего заявления и требуемых документов го­товит заключение о возможности (или невозможности) заявителей стать приемными родителями и затем в пятидневный срок доводит свое заключение до сведения заявителей.

В приемную семью передаются несовершеннолетние дети, общее число которых в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать, как правило, восемь человек (п. 2 Положения о приемной семье).

Срок, на который дети помещаются в приемную семью, указывается в договоре (приложение Б) о передаче ребенка в приемную семью (п. 15 Положения о приемной семье). Договор, кроме того, в обязательном порядке (ст. 152 СК РФ) должен предусматривать:

· условия содержания, воспитания и образования ребенка;

· права и обязанности приемных родителей;

· обязанности по отношению к приемной семье органа опе­ки и попечительства;

· основания и последствия прекращения договора.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. Назовите порядок выявления и устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Какие лица имеют право быть усыновителями?

3. Каковы условия усыновления?

4. Какая должна быть разница в возрасте между усыновителем и усыновленным?

5. Каков порядок усыновления?

6. В каких случаях не обязательно согласие родителей на усыновление?

7. Каковы последствия усыновления?

8. Каков порядок отмены усыновления?

9. В каком случае невозможна отмена усыновления?

10. В каком возрасте дети передаются под опеку?

11. В каком возрасте над ребенком устанавливается попечительство?

12. Какие требования предъявляются к опекуну?

13. Назовите основания образования приемной семьи.