3.1. Особенности построения и функционирования ССВ

Система Согласованного Взаимодействия (ССВ) — это совокупность:

1) организационных и административных мер, определяющих технологию управления и распоряжения информацией;

2) нормативно-правовых актов, устанавливающих порядок и состав предоставляемой информации по горизонталям и вертикалям структуры органов городского управления;

3) технического обеспечения для обработки информации на компьютерах различных платформ, передачи информации между территориально разнесенными организациями, комплексной обработки и коллективной работы сотрудников различных городских структур в единой информационной сети;

4) программно-методического, технологического и информационного обеспечения для согласования сбора, индексирования, хранения, поиска и обработки документированной информации в различных организациях и формирования городских информационных ресурсов, доступа к ним пользователей, обмена данными между информационными системами.

Реализация этого требования связана с решением следующих основных проблем:

- формализация взаимодействия при автоматизированном обмене документами и данными между городскими организациями;

- унификация технологии взаимодействия при автоматизированном обмене документами и данными между городскими организациями при использовании различных вычислительных средств;

- создание прозрачного и понятного для пользователей интерфейса взаимодействия с телекоммуникационной средой, адекватного операциям обычной ("бумажной") технологии, принятой в системе документооборота;

- регламентация действий каждого участника Общегородской Информационной Системы (ОИС) по отношению к производимой и используемой информации;

- предоставление пользователям средств коллективной работы с документированной информацией и обеспечением их доступа к общим информационным ресурсам.

ССВ создается как базовая система ОИС, внедрение которой гарантирует формирование ОИС по единой идеологии, с единой технической политикой, протоколами обмена данными.

ССВ связывает в единое информационное пространство узлы ОИС, которыми являются комитеты, департаменты и управления комплексов управления городским хозяйством, подведомственные им организации, префектуры, специализированные органы территориального и отраслевого управления (рис. 3.1).

Рис. 3.1. Модель Системы Согласованного Взаимодействия

3.1.1. Функциональная структура ССВ

Концепция системы управления электронными документами (Electronic Document Management Systems — EDMS) получила свое развитие от электронного документа как обычного графического образа документа и редактора документов до идеи обработки и управления электронными документами с помощью последовательного применения взаимосвязанных технологий в рамках работающей на распределенной архитектуре автоматизированной информационной системы. Причем участники корпоративной сети функционируют по четким организационно-правовым регламентам.

Так и ССВ, которая соответствует классу EDMS по своим функциональным возможностям и технологическим решениям, призвана обеспечивать пользователю среду корпоративной работы с документами, обработки и управления сложными нелинейными динамическими потоками структурированной и неструктурированной информации.

Глобально с позиции иерархии уровней управления городским хозяйством ССВ должна поддерживать и обеспечивать следующие функции:

· На нижнем уровне осуществляется компетентное ведение информации, профессионально грамотное и ответственное с юридической точки зрения. Здесь же осуществляется привязка всей совокупности объектов городской инфраструктуры к территории. Организуется обслуживание элементарных запросов по отдельным видам информации.

· На среднем уровне осуществляется принятие основной массы конкретных управленческих решений, для которых требуется формирование запросов поадресно к нижнему уровню, обобщение данных, их анализ и представление в удобной (компактной, наглядной) человеку форме.

· На верхнем уровне главными являются информационно-справочные функции для решения стратегических вопросов управления с ведением большого объема документации законодательного, юридического характера.

При этом основополагающая функция ССВ заключается в процессе интеграции информации и обеспечения информационного обмена между источниками и потребителями документированной информацией.

3.1.2. Регламенты информационного взаимодействия

Информационное взаимодействие городских организаций и их информационных систем, доступ пользователей к информации могут быть организованы в следующем виде:

- получение определенной информации по разовым запросам;

- регулярное (регламентное) получение информации в тех или иных разрезах;

- автоматический доступ к подмножеству информации организации-владельца с целью получения необходимых данных.

Общим для первых двух видов взаимодействия является их близость и преемственность с существующими "бумажными" методами работы, принятыми в настоящее время в органах городского управления. Например, письмо-запрос и ответ на него, либо распорядительный документ и регулярные (ежемесячно, по мере изменения информации и т.д.) ответы: справки и сводки по его выполнению.

Различие только в том, что во втором случае предоставление информации носит регулярный характер и инициатором передач должна быть организация-поставщик информации.

Третий вид взаимодействия как бы соответствует допуску одной организации к базам данных другой в автоматизированном режиме согласно заданным правилам.

Необходимо подчеркнуть, что запросы и предоставляемая информация в первых двух случаях носят документированный характер, в частности, в качестве автора ответа фигурирует не "обезличенная" информационная система (база данных), а вполне конкретный исполнитель, который несет ответственность и гарантирует ответ на поступивший запрос.

Поэтому необходимо, чтобы информация подготавливалась не формально техническими службами, а проблемными специалистами, по роду своих должностных обязанностей отвечающими за курирование данного проблемного вопроса и, как следствие, за предоставляемую по нему информацию.

Получение документированной информации при вышеприведенных видах информационного взаимодействия технически может быть реализовано соответственно следующими способами:

- организация запросов и их отработка в режиме отложенной обработки (off-line);

- регламентная конвертация информации из одной базы данных в другую;

- доступ одной информационной системы к другой в режиме реального времени (on-line).

Рассмотрим подробнее каждый из этих способов, их достоинства и недостатки, возникающие при этом проблемы и пути их решения.

Организация запросов и их отработка в режиме off-line

Данный способ организационно повторяет "бумажную" технологию, принятую в настоящее время в органах городского управления. А именно:

- Пользователь подготавливает запрос, в котором формулирует требования к запрашиваемой информации (в ряде случаев носящей неформализованный описательный характер) и отправляет его в установленном порядке.

- Запрос поступает и регистрируется в организации — поставщике (владельце) информации, "расписывается" соответствующему исполнителю и, в случае необходимости, ставится на контроль его исполнение.

При этом определяются условия (в административном порядке или на договорной платной основе), сроки и виды представляемой информации.

- Готовый ответ регистрируется и отправляется пользователю.

Достоинство такого подхода — преемственность с существующими методами работы.

Запросы и ответы регистрируются в специальных службах ведения информационных систем, выполняющих функции, аналогичные традиционным канцеляриям организаций.

Запросы и ответы носят документированный характер и не являются обезличенными. В качестве автора ответа фигурирует вполне конкретный исполнитель, соответствующая организация.

Вопросы администрирования и определения прав доступа и защиты информации носят в большей степени организационный, чем программно-технический характер.

Данный способ не выдвигает особых требований к средствам телекоммуникации и линиям связи, так как связь происходит сеансами, возможно в малозагруженное время (например, по ночам), прерывания и сбои связи не приводят к "катастрофическим" последствиям и не так затрагивают пользователя. Опыт показывает, что на существующих коммутируемых телефонных линиях (ГТС) промышленно можно обеспечивать передачу до 3 Мб/час на одну линию.

При таком способе взаимодействия связь информационных систем по данным может осуществляться путем автоматизации формирования запросов с последующим импортом ответов.

Данный способ может быть рекомендован для получения различного рода справок и сводок между городскими организациями.

Выборочная или полная конвертация информации из одной базы данных в другую

Данный способ предполагает полную либо частичную конвертацию данных из информационной системы владельца информации в информационную систему пользователя.

Способы обработки и формы представления информации у владельца и пользователей, как правило, различаются.

В этом случае у пользователя информация обновляется периодически по заданному регламенту. Иногда это приводит к некоторому запаздыванию в поступлении информации пользователю.

Достоинство такого подхода — независимость пользователей от структуры баз данных владельца, большая их автономность и свобода в выборе алгоритмов обработки информации, форм ее представления в своих системах.

Поступление информации организовано либо по разовым запросам, либо по определенному регламенту, определяющему виды, форматы и сроки передачи информации.

Средствами передачи информации могут быть не только линии связи, но и магнитные носители, что для больших объемов информации иногда является единственным реальным способом.

При таком режиме взаимодействия связь информационных систем может осуществляться различными способами. Так, например, путем использования специальных конверторов, "напрямую" перерабатывающих базы данных владельца в базы данных пользователей, либо путем экспорта необходимых данных из одной системы в некий файл(ы) внешнего представления баз данных, желательно стандартизованные в масштабе города, с последующим его импортом в другую информационную систему.

В первом случае необходимо детальное знание структуры и порядка функционирования информационной системы владельца.

Во втором случае упрощается написание конверторов за счет использования системных стандартизованных файлов и протоколов обмена с информационными системами пользователей и поставщика информации. В этом случае связь информационных систем осуществляется не "каждая с каждой", а посредством стандартизованного набора системных файлов и соответствующих протоколов обмена.

Распространенным способом взаимодействия информационных систем по заданному регламенту является тиражирование (репликация) документированной информации, когда система автоматически отслеживает изменения в своей базе данных и распространяет их всем абонентам, обеспечивая, тем самым, идентичность информации, хранящейся в различных, в том числе территориально удаленных базах данных информационных систем пользователей.

Тиражирование происходит сеансами по заданному регламенту.

Представление информационного взаимодействия с использованием системных стандартизованных файлов и протоколов обмена целесообразно показать на модели "Общих полок".

Такая технология предполагает, что в соответствии с распорядительным нормативным документом организация-владелец обязана передавать органам управления города и определенному кругу получателей свою информацию в указанных разрезах по строго определенному регламенту.

В частности, в этом нормативном документе устанавливается порядок, состав и форма представления информации. Т.е. как бы определяется "Полка", на которую организация должна "выставлять" необходимую информацию по заданному регламенту, и круг лиц, имеющих право доступа к этой "Полке".

Другими словами, организация-поставщик информации, используя свою информационную систему, обеспечивает своевременное формирование, полноту и достоверность предоставляемой информации и помещает ее на соответствующую "Общую полку". Потребители информации по мере необходимости и при наличии соответствующих прав берут информацию с этой "Общей полки".

Данный способ информационного взаимодействия с рассмотренными вариантами полезен для распространения общесистемной информации (типа метабазы, классификаторов), при организации коллективной работы группы пользователей с документированной информацией по заданному режиму, для  формирования и представления различного рода сводок и справок, носящих регламентный характер (типа еженедельных, ежедневных отчетов).

Доступ одной информационной системы к другой в режиме on-line

При использовании такого режима способы обработки и формы представления информации у владельца и удаленных пользователей информационных систем практически идентичны и различаются только правами доступа.

Достоинство такого подхода — оперативность получаемой информации. Информация становится доступной всем в тот же момент, как заносится в информационную систему владельца (работа в режиме реального времени).

В организации-владельце информации возникают дополнительные проблемы администрирования системы как в части организации прав доступа "посторонних" пользователей, так и защиты информации, в том числе и при передаче данных.

Естественно, информационная система организации-владельца информации должна обеспечивать телекоммуникационный доступ и для обеспечения надежной работы строится по архитектуре клиент-сервер, поддерживая стандарт ANSI SQL.

Данный способ выдвигает жесткие требования к средствам телекоммуникации и линиям связи; прерывания и сбои связи "сильно" затрагивают пользователя, работающего с базой данных в реальном времени. Можно с уверенность утверждать, что на существующих городских коммутируемых телефонных линиях (ГТС) эти требования не могут быть выполнены, необходимы специальные линии — типа ИСКРА или оптико-волоконные.

К недостаткам метода on-line в условиях использования телефонных линий связи следует отнести и требование наличия большого количества телефонных номеров в узле ведения информации.

Количество линий и их занятость определяется не объемом передаваемой информации, а доступностью подключения и временем работы пользователя. Линия связи в узле ведения информации занята не только в момент передачи информации, но и на всем протяжении сеанса работы пользователя. В этот момент ни один другой пользователь не может соединиться по этой линии. Опыт показывает, что количество линий связи должно быть порядка 30-40 % от общего числа пользователей, либо необходимо работать по строго регламентируемому расписанию сеансов работы пользователей, что сильно ограничивает основное достоинство данного подхода — оперативность получаемой информации.

Кроме того, для обеспечения мониторинга информационного взаимодействия, столь необходимого для ССВ, необходимо уточнить понятие "запрос" и создание специфических технологий диалога.

В настоящее время большинство городских информационных систем такой режим работы не поддерживают, а их переделка требует больших сил и средств, так как практически их следует создавать заново.

При таком режиме взаимодействия связь двух информационных систем по данным может осуществляться либо путем взаимной интеграции этих систем, то есть когда информационная система пользователя "напрямую" работает с базами данных информационной системы владельца, что в большинстве случаев выдвигает не всегда достижимое требование использования одинакового программного обеспечения СУБД, либо путем экспорта-импорта необходимых данных из одной системы в другую.

Из вышесказанного можно сделать вывод, что данный способ может использоваться для интеграции систем нескольких организаций или организации и ее филиалов при совместном ведении какого-либо одного вида информации (информационного ресурса), либо для взаимодействия с рядом Информационно-Аналитических Центров для получения оперативной информации или поиска необходимой (формирования запроса), с последующим переносом данных из одной системы в другую, описанными выше способами.

3.1.3.



"Информационная шина" — модель построения ССВ

Передача документированной информации в ССВ, как правило, осуществляется по магистральному принципу, когда отдельные компоненты (подсистемы) подключаются на общую "Информационную шину" и могут взаимодействовать непосредственно друг с другом.

Такая модель построения ССВ обеспечивает ее открытость для подключения новых организаций, каждая из которых может выступать как в роли поставщика, так и потребителя информации при работе в единой корпоративной сети.

Поэтому ССВ, являясь корпоративной информационной системой, в числе прочих свойств характеризуется такими, как — гетерогенность, инвариантность относительно предметных приложений, распределенность.

Гетерогенность ССВ проявляется как в программном разнообразии объединяемых компонентов информационных систем, составляющих ОИС, так и в разнообразии платформ, на которых эти компоненты работают.

Требование инвариантности относительно предметных приложений позволяет выделить в ССВ еще один аспект — слабую зависимость от предметной области, на которую ориентирована данная информационная система и конкретные составляющие ее компоненты, объединенные в корпоративную информационную сеть.

Распределенность ССВ подразумевает, что ее компоненты (программно-техническое и информационное обеспечение) распределены и входят в состав различных информационных систем организаций, осуществляющих информационное взаимодействие.

Для обеспечения этих перечисленных выше свойств выделяется ядро коммуникационного обеспечения ССВ, ориентированное на решение задачи взаимодействия разнородных программных объектов, распределенных по глобальной сети ОИС в архитектуре "информационной шины".

Его основу составляют следующие понятия:

- тип взаимодействия:

- публикация/подписка,

- запрос/ответ;

- тематическая (предметная) адресация документированной информации;

- асинхронная реакция на события;

- распределенная очередь.

Рассмотрим эти понятия подробнее.

Публикация/подписка

Это дисциплина информационного взаимодействия, когда его участники могут выступать как производители (публикаторы, издатели) документированной информации и как ее потребители (подписчики).

При этом публикация логически отделена от подписки — публикатор может не знать о наличии и количестве активных подписчиков, а подписчик в свою очередь может не знать о готовящихся публикациях. Обмен информацией, таким образом, является асинхронным.

Достоинствами этого подхода является его динамичность и то, что документы распространяются по схеме "один ко многим" (рис. 3.2).

Рис. 3.2. Модель публикации/подписки

В большинстве случаев это обеспечивает минимальную загрузку сети при номинально больших потоках информации.

Публикация/подписка — является базовой моделью взаимодействия в тех случаях, когда необходима рассылка документов и данных многим потребителям, обеспечивает слабую, опосредованную связь между производителями и потребителями информации.

Запрос/ответ

При такой дисциплине один из участников выступает в роли потребителя документированной информации и посылает запрос другому участнику — производителю; у того запрос обрабатывается и потребителю в виде ответа посылается результат.

При этом ответ логически связан с запросом — производитель знает о наличии и авторе запроса, а тот в свою очередь должен знать, к кому обратиться и о готовящейся информации. Обмен информацией, таким образом, является синхронным.

Взаимодействие потребителя и производителя информации обеспечивается в технологии "клиент-сервер".

Возможен широковещательный запрос/ответ — когда запрос на получение информации может быть адресован сразу нескольким участникам.

Тематическая адресация

Это способ описания назначения данной документированной информации, ее "темы". Каждая публикация снабжается "темой". Предметная адресация исключает необходимость в локализации потребителя информации. Кроме функции адресации, темы выполняют функции дополнительного метаинформационного поля. Тема может быть организована в виде древовидной иерархической структуры и подписки, в таком случае, имеет возможность подписываться на подмножество тем.

Асинхронная реакция на события

Для подписчика публикация является внешним событием. Поэтому с точки зрения потока управления, подписчик представляет собой набор процедур-реакций на внешние события. К числу основных событий относятся появление публикаций на "информационной шине" и соответственно на "полках" подписчиков.

Распределенная очередь

Модель "распределенной очереди" (рис. 3.3) обеспечивает группе подписчиков

Рис. 3.3. Модель распределенной очереди

публикаций

доступ к распределенной очереди опубликованной документированной информации. Публикации в очередь помещаются одним или несколькими публикаторами.

Передача информации не имеет широковещательного характера и происходит передача только той информации, на которую есть подписчики с целью минимизации загрузки линии.

Кроме того, такой механизм обеспечивает прозрачную трансляцию информации на сети, имеющие подписчиков по данной теме, через сети, не имеющие подписчиков на эту тему.

Выбранный архитектурный принцип создания распределенной корпоративной информационной системы ССВ по методу "информационной шины" и раскрывающие его понятия позволяют поддерживать следующие свойства ССВ:

- динамичность коммуникационной модели;

- эффективное использование каналов связи;

- открытость и соответствие промышленным стандартам;

- простоту и надежность в эксплуатации;

- дружественность и естественность пользовательского интерфейса.

3.1.4. База метаданных как основа создания и функционирования ССВ

Основным инструментом для сбора, обработки информации о функционировании городских информационных систем и баз данных, их составе и способах представления в них данных и использовании данных различными категориями пользователей является база метаданных (метабаза).

Одно из основных назначений метабазы — это обеспечение формализованного описания в разных системах одних и тех же типов данных. Метабаза в этом случае, являясь основным инструментом администратора ССВ, используется для стандартизации описаний и форматов данных, применяемой терминологии для упорядочения используемой в системе лексики на метауровне.

Кроме этого отдельная часть метабазы — каталог баз данных — должна рассматриваться в качестве базы данных ядра коммуникационного обеспечения ССВ — специализированной информационной системы, в которой на основе стандартизованных описаний предметных баз данных осуществляется адресация к конкретным информационным полям и записям баз данных, ведется информационное обслуживание пользователей по запросам.

На основе централизованного хранения метаданных появляется возможность внедрения во вновь разрабатываемые базы данных единой металексики, форматов, синтаксических правил, единого лингвистического обеспечения.

Другим важнейшим направлением использования метабазы является описание информационных потоков и определение информационных потребностей.

Все более возрастающую роль приобретают метаданные в области автоматизации моделирования и проектирования баз данных, создания разнообразных систем компьютерной обработки данных, организации интерфейса пользователей с информационными системами и базами данных.

Таким образом, метабаза позволяет обеспечить решение следующих задач:

- автоматизированный оперативный сбор, обработка и хранение информации об информационных ресурсах, поступающей из различных источников;

- предоставление пользователям "прозрачного" доступа к информационным ресурсам города в соответствии с утвержденными регламентами;

- объединение разнородных технологических отраслевых и территориальных центров единой информационно-вычислительной средой;

- автоматизированный учет взаимного использования пользователями городских информационных ресурсов.

При этом состав метабазы, перечни справочников требуемых видов информации, их структура, словари идентификаторов и наименований, признаки классификации (и их группы), по которым строятся соответствующие классификаторы, определяются и формируются на основе анализа потребностей пользователей информации.

Основные функции метабазы

Функции информационно-справочного обслуживания

В настоящее время весьма типичны случаи, когда владельцы баз данных страдают от отсутствия пользователей, а пользователи не знают, где им найти необходимую информацию, кому заказать нужную базу, классификатор. Поэтому чрезвычайно актуальной является задача организации службы информационно-справочного обслуживания, реализующей, в том числе, посредническую функцию коммутации владельцев и разработчиков баз данных с пользователями и поставщиками информации.

Специальное информационное обеспечение должно давать возможность найти базу с интересующей пользователя информацией и помочь определить меру доверия к этой информации. Для этого в метаданные по базе должно быть включено описание содержащейся в базе информации, ее первоисточники, порядок и частота обновления.

Для того чтобы владельцы баз находили своих пользователей, а пользователи — нужные базы, необходимо, чтобы те и другие обращались к "Службе ведения метабазы", что возможно, если это обращение будет достаточно простым и достаточно результативным.

Результативность зависит от качества информации в метабазе. В Службе ведения метабазы следует предусмотреть группу методической помощи.

Кроме того, владельцы баз, сдавшие свои данные в Службу ведения метабазы, должны взять на себя обязательства консультировать обращающихся к ним для ознакомления с базой.

Для простоты обращения желательно иметь возможность обращения посредством поиска в режиме теледоступа через систему меню.

Учетно-статистическая функция метабазы

В целях обеспечения жизнедеятельности и поддержания целостности системы городских баз и банков данных должны выполняться учетно-статистические функции, реализуемые с помощью сбора статистических данных о функционировании информационных систем. На различных уровнях системы ведения баз данных цели, функции и состав статистики имеют определенные отличия, однако методическое и информационное единство статистики как общесистемной функции метаданных является предпосылкой обеспечения единства и целостности системы баз данных ОИС.

Статистика предполагает сбор данных об информационных продуктах, услугах и потребностях в информационных ресурсах.

Функции мониторинга потребностей в базах и банках данных

Задача мониторинга потребностей в базах и банках данных в ее общем виде: подготовка исходной информации для выработки информационной политики, проводимой с целью содействия росту информационных ресурсов общества и максимальному их использованию в различных сферах деятельности в условиях рыночной экономики.

В метабазе необходимо вести учет количества ответов на запросы, выданные на машиночитаемых носителях, в результате обращения в диалоговом режиме, либо в виде распечаток на бумажном носителе.

При этом особое внимание должно быть обращено на достоверность соответствующих данных, для чего строго определить понятие "запрос", дать трактовку единицы продуктов и услуг, дифференцировать их виды и дать необходимые методические указания по учету информационной продукции организациям и предприятиям, которые его будут вести.

Наконец, важным требованием к метабазе является возможность выборки статистических сведений "о потреблении" с распределением по "географии" пользователей, по характеру их деятельности, по видам продуктов и услуг, по статусу организаций.

Для решения задач мониторинга потребностей в базах и банках данных необходимо при формировании базы метаданных предусмотреть выполнение следующих условий:

- база метаданных должна содержать широкий набор характеристик информационных систем и составляющих их баз данных, включая такие, как: виды содержащейся информации; ее тематика; источники наполнения; способ поддержания; поисковые возможности; способ доступа и формы вывода/представления информации; пользовательская ориентация; объем; ретроспективная глубина наполнения; и т.д.

- в метабазе должны фиксироваться случаи, когда пользователю не может быть рекомендован банк данных, к которому ему следует обратиться, либо когда он не получил удовлетворительного ответа;

- должны быть организованы выборочные обследования пользовательской среды на предмет выявления потребностей (прежде всего по каналам обратной связи), а также интервью с производителями информационных продуктов и услуг; результаты должны вводиться в базу метаданных;

- периодически должен проводиться анализ всего комплекса исходных сведений для оценки перспективных потребностей в базах и банках данных и должны даваться рекомендации по дальнейшему развитию соответствующих информационных систем, формированию общегородских информационных ресурсов.

Функции метабазы по ведению средств лингвистического обеспечения

Для достижения поставленной цели информационно-справочного обслуживания по городским базам данных одной из обязательных функций метабазы является функция ведения средств общесистемного лингвистического обеспечения баз данных, к которым относятся:

- классификаторы;

- рубрикаторы;

- общесистемные тезаурусы;

- терминологические словари;

- вспомогательные словари, словники;

- лингвистические процессоры;

- нормативно-методические документы по созданию, ведению и использованию средств лингвистического формализованного представления информации и процессов ее обработки в базах данных.

Функции ведения средств лингвистического обеспечения предполагают:

- организацию централизованного сбора, контроля ведения и обмена средствами лингвистического обеспечения;

- создание и ведение электронного эталона средств лингвистического обеспечения и, при необходимости, фонда на традиционных носителях;

- информационное облуживание владельцев и разработчиков информационных систем сведениями о средствах лингвистического обеспечения, копиями актуализированных версий и т.д.

- методическое и программно-техническое содействие в разработке совместимых языковых средств;

- реализация процедур трансляции (конвертирования) конкретных данных баз по их заказам с использованием общесистемных языковых средств.

Необходимо подчеркнуть, что одним из важнейших вопросов обеспечения совместимости городских баз данных является вопрос о целесообразности использования тех или иных общесистемных языковых средств. Принципиальным тезисом при этом является то, что использование общесистемных средств должно быть экономически выгодно и технологически удобно владельцам и пользователям баз данных. Исключением может быть лишь необходимость выполнять требования международных и государственных стандартов.

На первом этапе создания и ведения метабазы одной из основных задач является анализ имеющихся информационных систем, баз данных, классификаторов и словарей с целью унификации представления информации.