Новое уголовно-исполнительное законодательство сохранило обязанность осужденных трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Статья 103 УИК РФ установила также и обязанность администрации исправительных учреждений привлекать осужденных к общественно полезному труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности.
Уголовно-исполнительный кодекс РФ также закрепляет принцип подчинения производственной деятельности осужденных выполнению основной задачи исправительных учреждений – исправлению осужденных. Кодекс закрепил запрет на прекращение работы для разрешения трудовых конфликтов. Более того, отказ от работы или прекращение работы является злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и может повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность.
Уголовно-исполнительный кодекс РФ изменил порядок зачета времени работы осужденных в исправительных учреждениях в общий трудовой стаж. Теперь согласно ч. 3 ст. 104 УИК РФ на администрацию исправительных учреждений возлагается не только учет отработанного времени в конце каждого календарного года, но и зачет его в общий трудовой стаж (ранее это мог делать только суд). При систематическом уклонении осужденного от выполнения работы соответствующий период времени исключается по решению администрации исправительного учреждения из его общего трудового стажа. При несогласии с этим решением осужденный может его обжаловать в суде, т. е. если такие факты возникают во время отбывания наказания неоднократно, то осужденный каждый из них может обжаловать в суде после того, как администрация объявит о своем решении о незачете времени работы в трудовой стаж. Такой подход, в принципе, является правильным, он позволяет более оперативно (а не по окончании срока наказания) разрешать недоразумения, возникающие между осужденными и администрацией, хотя и в данном случае нельзя не отметить неготовность судебной системы быстро решать подобные вопросы.
Уточнено право осужденных на оплачиваемый отпуск. Его продолжительность для несовершеннолетних осужденных установлена продолжительностью 18 рабочих дней, а для всех остальных категорий работающих осужденных – 12 рабочих дней. Время содержания осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа и одиночной камере в срок, необходимый для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, не засчитывается.
Время отпуска может быть увеличено в воспитательных колониях до 24 рабочих дней, а в остальных исправительных учреждениях до 18 рабочих дней в случаях:
· осужденным, если они перевыполняют нормы выработки или образцово выполняют установленные задания на тяжелых работах, а также на работах с вредными и опасными условиями труда, на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
· работающим по своему желанию осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, осужденным мужчинам старше 60 лет и осужденным женщинам старше 55 лет.
Эта норма в своей основе носит не только компенсационный, восстановительный характер, но и поощрительный, особенно для последней категории осужденных, так как к труду они могут привлекаться лишь по их желанию.
Указанные отпуска осужденные могут проводить вне исправительного учреждения с разрешения его начальника с учетом тяжести совершенного преступления, личности и т.п.
Оплата труда осужденных к лишению свободы в настоящее время осуществляется в соответствии с законодательством о труде. Сохранилось правило, согласно которому размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда (ч. 2 ст. 105 УИК РФ). При неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе оплата труда осужденных производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.
Из заработной платы, пенсий или иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в исправительных учреждениях. Эти удержания производятся после того, как будут удержаны алименты, подоходный налог, сделаны отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации и иные обязательные отчисления. Удержания по исполнительным листам или другим исполнительным документам производятся из оставшейся суммы в порядке, предусмотренным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
По УИК РФ (ст. 107) на лицевой счет осужденных независимо от всех удержаний зачисляется не менее 25 % начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных мужчин старше 60 лет, осужденных женщин старше 55 лет, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин и осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительных учреждений, – не менее 50 % начисленной им заработной платы, пенсии или иных доходов.
В системе профессионального образования и профессиональной подготовки осужденных акцент сделан на обязательном получении начального профессионального образования или профессиональной подготовки осужденных к лишению свободы, не имеющих профессии (специальности), по которой осужденный может работать в исправительном учреждении и после выхода из него. Освобождаются от такой обязательной профессиональной подготовки лишь осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, осужденные мужчины старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет. Эти лица могут обучаться профессии, но только по их желанию.