Рассматривая исполнительное производство как самостоятельную от­расль права, необходимо обратиться к традиционным понятиям любой отрасли права: к предмету и методу правового регулирования.

Под предметом правового регулирования обычно понимается то, что регулируется правом. Если рассматривать  исполнительное производство как процессуальную отрасль права, то предметом правового регулирования в этом случае являются процессуальные отношения, складывающиеся по поводу принудительно-исполнительной деятельности судебного пристава-исполнителя, облеченные в особую процессуальную форму. При этом под процессуальной формой следует понимать совокупность однородных процедурных требований, предъявляемых к действиям участников процесса и направленных на достижение определенного материально-правового результата.

Следует заметить, что деятельность судебного пристава-исполнителя по применению процессуально-правовых норм является, в отличие от деятельности суда, принудительно-исполнительной, а не праворазрешительной.

Процессуальная форма характерна для всех процессуальных отраслей права. Например, гражданской процессуальной форме свойственны следующие признаки: нормативность, непререкаемость, системность и универсальность. Исполнительной процессуальной форме также присущи перечисленные признаки. Нормативность исполнительной процессуальной формы выражается в том, что существующий закон об исполнительном производстве определяет условия и порядок принудительного исполнения юрисдикционных актов Непререкаемость исполнительной процессуальной формы означает, что судебный пристав-исполнитель добивается совершения того дей­ствия, которое предусмотрено правовой нормой, но не было совершено обязанным лицом только в том порядке, который установлен исполни­тельно-процессуальным законодательством.

Системность исполнительной процессуальной формы выражается в том, что исполнительное производство в настоящее время представ­ляет собой юридически целостную отрасль права. Имеется общая часть, которая отражает специфический предмет правового регулирования данной отрасли, содержит общие положения, определенным образом связывающие и объединяющие различные институты

исполнительно­го производства. Имеются отдельные институты, которые регулируют процессуальные отношения, возникающие в исполнительном произ­водстве. В частности, существуют положения, характерные только для исполни­тельного производства и не совпадающие с положениями общей части гражданского процессуального права, например: о лицах, участвующих в исполнительном производстве, основаниях и мерах применения принудительного исполнения, отводах в исполнительном производстве, сроках, ответственности и т.п. В то же время в гражданском процессуальном праве есть ряд положений, которые, в свою очередь, не влияют на исполнительное производство, – это положения о подведомственности, подсудности, судебных расходах и др.

Универсальность также является признаком исполнительной про­цессуальной формы. Универсальность предполагает возможность ее распространения на различные виды принудительного исполнения: исполнение судебного акта или акта другого органа, подлежащего исполнению, о денежных взысканиях с граждан, организаций и граждан-предпринимателей, исполнение судебного акта или акта другого органа, подлежащего исполнению, о передаче определенных предметов и о со­вершении определенных действий.

Кроме того, исполнительной процессуальной форме свойственно то, что принудительное исполнение осуществляется специальным орга­ном – Федеральной службой судебных приставов и специальным долж­ностным лицом – судебным приставом-исполнителем, деятельность которого строго регламентируется законом об исполнительном произ­водстве и федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», что также является важной гарантией защиты прав граждан и организаций в исполнительном про­изводстве.

Природа исполнительного производства характеризуется тем, что в его рамках осуществляется принудительное исполнение. В связи с этим исполнительное производство является самостоятельным участ­ком правоохранительной деятельности.

Таким образом, предмет правового регулирования исполнительного процессуального права составляют процессуальные отношения, склады­вающиеся по поводу принудительно-исполнительной деятельности су­дебного пристава-исполнителя в исполнительном производстве.

Наряду с предметом правового регулирования другим системообра­зующим фактором любой отрасли права является метод правового ре­гулирования.

Под методом правового регулирования в общей теории права пони­мается совокупность юридических приемов и средств, при помощи ко­торых осуществляется правовое воздействие на данную группу обще­ственных отношений. Выделяются следующие его элементы:

а) общее юридическое положение субъектов права;

б) основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений;

в) способы формирования содержания прав и обязанностей субъектов;

г) юридические меры воз­действия, способы, основания и процедуры их применения.

Метод правового регулирования отношений, возникающих в испол­нительном производстве, характеризуется сочетанием императивности и диспозитивности.

Отношения власти и подчинения составляют императивный метод правового регулирования процессуальных отношений, возникающих в исполнительном производстве, в силу того, что метод правового ре­гулирования предопределяется особенностями предмета правового регулирования.

Императивность метода правового регулирования определяется тем, что в процессуальных отношениях, возникающих в исполнительном производстве, всегда только два субъ­екта, один из которых – судебный пристав-исполнитель. Императивность проявляется в отношениях судебного пристава-исполнителя с лицами, участвующими в исполнительном производстве, и связана с формой исполнения.

Диспозитивность метода предполагает возможность совершения действий (либо их несовершения) по усмотрению лиц, участвующих в исполнительном производстве. Диспозитивность метода правового регулирования отношений, возникающих в исполнительном производстве, определяется тем, что субъективные права и обязанности сторон, других лиц, участвующих в исполнительном производстве, регулируются гражданским, семейным и другими материальными отраслями права, в которых применяется метод юридического равенства сторон.

Например, диспозитивность проявляется в возбуждении исполни­тельного производства, в отказе взыскателя от взыскания, в заключении мирового соглашения между взыскателем и должником, в отказе взыс­кателя от получения предметов, изъятых у должника при исполнении исполнительного документа о передаче их взыскателю, и в других действиях. Возможность совершения (несовершения) действий име­ется и у должника. Но выбор вариантов поведения для должника практически

ограничен, поскольку он обязан исполнить юрисдикционный акт – исполнительный документ.