1.12.1 Понятие, состав и система Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации

В соответствии со ст. 31 федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» организационное обеспечение дея­тельности судов общей юрисдикции и органов судейского со­общества возложено на Судебный департамент при Верховном суде РФ.

Деятельность Судебного департамента при Верховном суде РФ определена федеральным законом от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном суде Российской Федерации».

Судебный департамент при Верховном суде РФ является фе­деральным государственным органом, осуществляющим органи­зационное обеспечение деятельности судов общей юрисдикции, включая и органи­зационное обеспечение деятельности военных, специализированных судов, органов су­дейского сообщества, а также финансирование мировых судей.

Судебный департамент при Верховном суде РФ имеет следу­ющую систему:

· собственно сам Судебный департамент при Верховном суде РФ;

· управления (отделы) Судебного департамента в субъек­тах РФ;

· создаваемые Судебным департаментом при Верховном суде РФ учреждения;

Руководит Судебным департаментом при Верховном суде РФ генеральный директор, который назначается на должность и освобождается от должности Председателем Верховного суда РФ с согласия Совета судей РФ. Генеральный директор Су­дебного департамента при Верховном суде РФ имеет замес­тителей, которые назначаются на должность и освобождают­ся от должности Председателем Верховного суда РФ по пред­ставлению генерального директора Судебного департамента.

Судебный департамент при Верховном суде РФ является юридическим лицом, которое осуществляет следующие пол­номочия:

· организационно обеспечивает деятельность Верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автоном­ных округов, военных и специализированных судов, органов и учреждений Судебного департамента, а также Всероссийского съезда судей и образуемых им органов судейского сообщества;

· управляет органами и учреждениями Судебного департа­мента;

· разрабатывает по вопросам своего ведения проекты фе­деральных законов и иных нормативных правовых актов;

· разрабатывает и представляет в Правительство РФ со­гласованные с Председателем Верховного суда РФ и Сове­том судей РФ предложения о финансировании судов, миро­вых судей и квалификационных коллегий судей;

· изучает организацию деятельности судов и разрабатыва­ет предложения о ее совершенствовании;

· вносит в установленном порядке в Верховный суд РФ предложения о создании либо об упразднении судов;

· определяет потребность судов в кадрах;

· обеспечивает ра­боту по отбору и подготовке кандидатов на должности судей;

· взаимодействует с образовательными учреждениями, осуществ­ляющими подготовку и повышение квалификации судей и ра­ботников аппаратов судов;

· обеспечивает отбор и профессиональную подготовку ра­ботников аппарата Судебного департамента и работников ор­ганов и учреждений Судебного департамента;

· разрабатывает научно обоснованные нормативы нагруз­ки судей и работников аппаратов судов;

· перераспределяет по согласованию с Председателем Верховного суда РФ и с учетом мнения председателей Вер­ховных судов республик, краевых и областных судов, судов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, военных и специализированных судов образовавшиеся в соответствующих судах вакансии на должности судей;

· ведет статистический и персональный учет судей и ра­ботников аппаратов судов, а также работников органов и учреждений Судебного департамента;

· ведет судебную статистику, организует делопроизводство и работу архивов судов;

· взаимодействует с органами юстиции при составлении сводного статистического отчета;

· рассматривает жалобы и заявления граждан в пределах своей компетенции;

· принимает меры по материально-техническому и иному обеспечению деятельности органов и учреждений Судебного департамента;

· организует проведение научных исследований в области судебной деятельности и финансирует их;

· организует строительство зданий, а также ремонт и техническое оснащение зданий и помещений судов, органов и учреждений Судебного департамента;

· организует разработку и внедрение программно-аппаратных средств, необходимых для ведения судопроизводства делопроизводства, а также информационно-правового обеспечения судебной деятельности;

· осуществляет работу по систематизации законодательства;

· ведет банк нормативных пра­вых актов РФ, а также общеправовой рубрикатор законодательства;

· принимает во взаимодействии с судами, органами судейского сообщества и правоохранительными органами меры по обеспечению независимости, неприкосновенности и безопасности судей, а также безопасности членов их семей;

· организует материальное и социальное обеспечение судей, в том числе пребывающих в отставке, работников аппарате судов, а также принимает меры по обеспечению их благоустроенным жильем;

· организует медицинское обслуживание, санаторно-курортное лечение судей, в том числе пребывающих в отставке, членов их семей и работников аппаратов судов соответствии с федеральным законодательством;

· устанавливает и развивает связи с государственными и иными органами, учреждениями и организациями, в том числе иностранными, в целях совершенствования организации работы судов и повышения эффективности деятельности Су­дебного департамента;

· взаимодействует с адвокатурой, правоохранительными и другими государственными органами по вопросам надлежа­щего обеспечения деятельности судов;

· осуществляет иные меры по обеспечению деятельности судов, органов судейского сообщества, а также органов и уч­реждений Судебного департамента.

В Судебном департаменте при Верховном суде РФ образу­ется коллегия в следующем составе:

· председатель коллегии – генеральный директор Судеб­ного департамента;

· его заместители, входящие в состав коллегии по долж­ности;

· другие работники Судебного департамента.

Члены коллегии, за исключением входящих в ее состав по должности, утверждаются Председателем Верховного суда РФ.

Кроме этого, в работе коллегии могут принимать участие Председатель Верховного суда РФ, его заместители и члены Совета судей РФ. На основании решений коллегии генераль­ный директор Судебного департамента издает приказы и рас­поряжения.

В структуру Судебного департамента входят следующие подразделения:

· главное управление организационно-правового обеспе­чения деятельности судов;

· главное управление обеспечения деятельности военных судов;

· главное финансово-экономическое управление;

· управление государственной службы и кадрового обес­печения;

· контрольно-ревизионное управление;

· управление делами;

· управление капитального строительства, эксплуатации зданий и сооружений;

· отдел учебных и образовательных учреждений;

· отдел международно-правового сотрудничества.

Управления (отделы) Судебного департамента в субъекте РФ являются органами Судебного департамента при Верховном суде РФ и осуществляют организационное обеспечение деятельности районных судов, гарнизонных военных судов, органов судейского сообщества субъекта РФ, а также финансирование мировых судей.

Управление (отделы) Судебного департамента в субъектах подчиняется генеральному директору Судебного департамента при Верховном суде РФ и подотчетно совету судей субъекта РФ.

Возглавляет управление (отдел) Судебного департамента в субъекте РФ начальник, который назначается на должность и освобождается от должности генеральным директором Су­дебного департамента по согласованию с председателем Вер­ховного суда республики, краевого, областного суда, суда го­рода федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа, советом судей субъекта РФ, а также с ор­ганом государственной власти субъекта РФ в порядке, уста­новленном законом субъекта РФ. Начальник управления (от­дела) Судебного департамента в субъекте РФ имеет своего заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности по его представлению генеральным директором Судебного департамента.

Управление (отдел) Судебного департамента в субъекте РФ осуществляет следующие полномочия:

1) подбирает кандидатов на должности судей в соответствии с требованиями закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации»;

2) организует и обеспечивает работу экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи;

3) изучает организацию деятельности районных судов и при­нимает меры по ее совершенствованию;

4) ведет судебную статистику, организует делопроизвод­ство и работу архивов судов;

5) производит финансирование районных судов и квали­фикационной коллегии судей в субъекте РФ;

6) контролирует расходование ими бюджетных средств, проводит ревизии их финансово-хозяйственной деятельности;

7) обеспечивает районные суды программно-аппаратными средствами, необходимыми для ведения судопроизводства и делопроизводства, а также информационно-правового обес­печения деятельности указанных судов;

8) обеспечивает районные суды материально-технически­ми, транспортными средствами;

9) организует строительство зда­ний, а также ремонт и техническое оснащение зданий и поме­щений районных судов;

1) ходатайствует по согласованию с председателем соответ­ствующего суда о награждении работников аппаратов район­ных судов государственными наградами и присвоении им по­четных званий;

2) принимает во взаимодействии с судами, органами судей­ского сообщества и правоохранительными органами меры по обеспечению независимости, неприкосновенности и безопас­ности судей, а также безопасности членов их семей;

3) организует материальное и социальное обеспечение су­дей районных судов, в том числе пребывающих в отставке, работников аппаратов районных судов, а также принимает меры по обеспечению их благоустроенным жильем;

4) организу­ет медицинское обслуживание и санаторно-курортное лече­ние судей районных судов, в том числе пребывающих в отстав­ке, членов их семей и работников аппаратов районных судов в соответствии с федеральным законодательством;

5) осуществляет иные меры по обеспечению деятельности районных судов и органов судейского сообщества субъекта РФ.

Работники аппарата Судебного департамента, его органов и учреждений являются государственными служащими. В со­ответствии с федеральным законом от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» все работники аппарата Судебного департамента, работники органов и учреждений проходят государственную гражданскую службу.

Права, обязанности указанных работников, а также поря­док прохождения ими государственной службы устанавлива­ются федеральными законами и иными нормативными акта­ми о федеральной государственной службе.  

Право поступления на государственную службу в систему Судебного департамента имеют граждане Российской Феде­рации не моложе 18 лет, владеющие государственным языком, имеющие профессиональное образование и отвечающие тре­бованиям, установленным Федеральными законами от 17 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Россий­ской Федерации», от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». При этом особо учитываются деловые качества, образование, уровень профессиональных знаний, а также работа на должностях судей, руководителей и специалистов в судах общей юрисдикции, органах юстиции, прокуратуры, внутренних дел, федеральных органах безопасности, судебно-экспертных учреждениях, госу­дарственном нотариате, юридической службе в народном хозяй­стве, научных и учебных заведениях, советских и профсоюзных органах, связанных с правоприменительной деятельностью.

Работникам аппарата Судебного департамента и работни­кам органов и учреждений Судебного департамента присваи­ваются классные чины и другие специальные звания в соот­ветствии с федеральным законодательством[1]. Работникам глав­ного управления обеспечения деятельности военных судов могут также присваиваться воинские звания.