Другим органом, который отчасти осуществляет обеспечение деятельности судов в Российской Федерации, является Федеральная служба судебных приставов РФ [51]. В соответствии с федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных при
[1] См.: Указ Президента РФ от 10 декабря 1998 г. № 1548 «О порядке присвоения классных чинов федеральным государственным служащим Судебного департамента» и приказ генерального директора Судебного департамента при Верховном суде РФ от 29 декабря 1998 г. № 124 «О порядке присвоения классных чинов работникам системы судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации».
ставах» на судебных приставов возлагаются задачи по обеспечению установленного порядка деятельности Конституционного суда РФ, Верховного суда РФ, Высшего арбитражного суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.
Федеральная служба судебных приставов (ФССП) России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов.
Федеральная служба судебных приставов России подведомственна Минюсту России.
Основными задачами ФССП России являются:
1) обеспечение установленного порядка деятельности Конституционного суда Российской Федерации, Верховного суда Российской Федерации, Высшего арбитражного суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов;
2) организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве;
3) управление территориальными органами ФССП России.
Федеральная служба судебных приставов России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Минюста России, а также Положением «О Федеральной службе судебных приставов» (утв. указом Президента РФ от 13 октября 2004г. №1316, с изменениями от 24 января 2006 г.)
Федеральная служба судебных приставов России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы.
Федеральная служба судебных приставов России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
Федеральную службу судебных приставов России возглавляет директор Федеральной службы судебных приставов – главный судебный пристав Российской Федерации (далее директор), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации
Директор имеет заместителей директора Федеральной службы судебных приставов – заместителей главного судебного пристава Российской Федерации, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Российской Федерации. Количество заместителей директора устанавливается Президентом Российской Федерации
Директор ФССП в соответствии с Положением «О Федеральной службе судебных приставов» выполняет следующие функции:
· распределяет обязанности между своими заместителями, устанавливает полномочия других должностных лиц ФССП России по решению оперативных, организационных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции ФССП России;
· организует работу центрального аппарата ФССП России;
· вносит (представляет) Министру юстиции Российской Федерации предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей директора и руководителей территориальных органов – главных судебных приставов субъектов Российской Федерации;
· осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Территориальным органом Федеральной службы судебных приставов является главное управление (управление, отдел) Федеральной службы судебных приставов,
действующее на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации. Управление территориальным органом Федеральной службы судебных приставов (далее – территориальный орган ФССП России) и контроль за его деятельностью осуществляет руководство и центральный аппарат Федеральной службы судебных приставов (далее – ФССП России), подведомственной Министерству юстиции Российской Федерации.
Основными задачами территориального органа ФССП России являются:
1) обеспечение установленного порядка деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;
2) организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее – судебные акты), а также актов других органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (далее – акты других органов);
3) управление районными, межрайонными и специализированными отделами (далее – структурные подразделения территориального органа ФССП России).
В территориальный орган ФССП России входят:
· аппарат управления территориального органа ФССП России;
· структурные подразделения территориального органа ФССП России, состоящие из государственных служащих, технического и обслуживающего персонала, возглавляемые начальниками отделов – старшими судебными приставами.
Территориальный орган ФССП России возглавляет руководитель – главный судебный пристав субъекта Российской Федерации (далее – руководитель), назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом Министерства юстиции Российской Федерации по предложению директора ФССП России – главного судебного пристава Российской Федерации.
Руководитель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на территориальный орган ФССП России задач.
Руководитель имеет заместителей руководителя территориального органа ФССП России – заместителей главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, назначаемых на должность и освобождаемых от должности приказом ФССП России по согласованию с Министром юстиции Российской Федерации. Количество заместителей руководителя устанавливается приказом ФССП России.
Согласно перечню территориальных органов Федеральной службы судебных приставов в РФ создано и функционирует 89 территориальных управлений. На территории Хабаровского края действует 27-е Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю. Управление размещается в г. Хабаровске.
Финансирование расходов на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Старшие судебные приставы и судебные приставы назначаются на должность и освобождаются от должности главным судебным приставом субъекта Российской Федерации. Старшие судебные приставы возглавляют подразделения судебных приставов.
В зависимости от исполняемых обязанностей судебные приставы подразделяются:
· на судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок деятельности судов;
· на судебных приставов-исполнителей, исполняющих судебные акты и акты других органов.
Деятельность Федеральной службы судебных приставов РФ можно условно разделить на следующие основные направления:
· обеспечение установленного порядка деятельности судов;
· исполнение судебных актов и актов других органов;
производство дознания по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 294, ст. 297, ч. 1 ст. 311, ст. 312 и 315 УК РФ. В связи с данным направле
· нием деятельности в Федеральной службе судебных приставов РФ создаются соответствующие отделы дознания;
· другие полномочия, определенные федеральными законами от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» и от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах».
По своей правовой природе служба в Федеральной службе судебных приставов РФ является государственной службой, поэтому судебные приставы являются государственными служащими РФ. К гражданам, претендующим на государственную должность государственной службы в системе Федеральной службы судебных приставов РФ, предъявляются следующие требования:
· гражданство Российской Федерации;
· достижение возраста 20 лет;
· наличие среднего (полного) общего или среднего профессионального образования, а для старшего судебного пристава – высшего юридического образования;
· способность по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности.
Судебным приставам присваиваются классные чины работников органов юстиции.