1.2  Понятие, цели, содержание и структура таможенного дела Российской Федерации

В современном представлении термин «таможенное дело» охватывает сложный комплекс отношений, непосредственно связанный с внешней и внутренней политикой и деятельностью государства. В рамках государственной политики таможенное дело имеет многоцелевой характер, служит удовлетворению разнообразных интересов и потребностей.

Согласно ч. 2 ст. 1 Таможенного кодекса Российской Федерации (ТМК РФ) таможенное дело в Российской Федерации представляет собой совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, установленных в соответ­ствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Таможенное же регулирование заключается в ус­тановлении порядка и правил, при соблюдении ко­торых лица реализуют право на перемещение това­ров и транспортных средств через таможенную гра­ницу, и в соответствии с Конституцией РФ (п. «ж» ст. 71) находится в исключительном ведении Рос­сийской Федерации.

Структуру современного таможенного дела можно представить следующими основными блоками:

· таможенные органы и правовая регламентация их деятельности;

· принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу;

· таможенное оформление как разновидность таможенных процедур;

· таможенные режимы как разновидности таможенных процедур;

· специальные таможенные процедуры;

· таможенно-тарифное регулирование и взимание таможенных платежей;

· таможенный контроль;

· ведение таможенной статистики и Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;

· правовая регламентация ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела.

Следует отметить, что любое деление таможенно­го дела на отдельные относительно самостоятельные части (блоки) является весьма условным, но в целом представленная структура достаточно полно отражает содержание современного российского та­моженного дела. Причем рассматривать каждую из перечисленных частей таможенного дела нужно через призму единства и тесной взаимосвязи их между собой. Различные по своему характеру в сово­купности все они направлены на достижение экономических, регулятивных и правоохранительных це­лей таможенного дела.

Экономические цели таможенного дела достига­ются посредством пополнения государственного бюд­жета путем взимания таможенных платежей при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.

Регулятивные цели таможенного дела достигают­ся посредством установления ставок экспортных и им­портных пошлин на товары, перемещаемые через та­моженную границу Российской Федерации, а также путем установления запретов и ограничений на ввоз и вывоз товаров, лицензирования, выдачи разрешений на ввоз и вывоз отдельных товаров и рядом иных мер.

Правоохранительные цели таможенного дела зак­лючаются:

· в защите государственной безопасности страны, общественного порядка, жизни и здоровья людей, нравственности, моральных устоев и культур­ных ценностей общества;

· в охране животных, расте­ний и окружающей природной среды;

· в обеспечении интересов российских потребителей ввозимых това­ров;

· в борьбе с незаконным оборотом через таможен­ную границу Российской Федерации наркотических средств, оружия, предметов художественного, истори­ческого и археологического достояния и т.д.