Под учетной политикой организации понимается выбранная ею совокупность ведения бухгалтерского финансового учета: первичное наблюдение, стоимостное измерение, текущая группировка и итоговое обобщение фактов хозяйственной деятельности.
Учетная политика – это документ, защищающий интересы организации в области применения ею правил ведения бухгалтерского учета. В нем заложены нормы, условия, в рамках которых организация считает возможным и достаточным получить достоверную и оперативную информацию о хозяйственной деятельности организации, опираясь на законодательные акты. Учетная политика разрабатывается главным бухгалтером на основе Положения по бухгалтерскому учету (ПБУ) 1/98 «Учетная политика организации», утверждается руководителем организации и охватывает все составляющие бухгалтерского учета в организации: методическую, техническую и организационную.
Методическая сторона – это способы оценки имущества и обязательств, способы начисления амортизации, методы определения прибыли и т.д.
Техническая сторона раскрывает форму ведения бухгалтерского финансового учета и отчетности.
Организационная сторона определяет структуру бухгалтерской службы, ее место и роль в системе управления организацией, взаимодействие с другими службами. Учетная политика вновь созданной организации формируется в течение 90 дней со дня государственной регистрации. Для действующих организаций в конце отчетного года издается приказ о пролонгации учетной политики или внесении изменений в нее с 1 января года, следующего за отчетным.
Учетная политика базируется на следующих принципах:
1) имущественной обособленности организации;
2) непрерывности деятельности организации, то есть заведомо не предполагается, что организация перестанет существовать;
3) последовательности применения учетной политики;
4) временной определенности фактов хозяйственной деятельности.
Кроме того, учетная политика должна удовлетворять следующим требованиям:
1) полноты;
2) осмотрительности;
3) приоритета содержания перед формой;
4) непротиворечивости;
5) рациональности.
К способам и методам ведения бухгалтерского финансового учета, принятым при формировании учетной политики организации, относятся:
1) установление порядка начисления амортизации по основным средствам и нематериальным активам;
2) определение порядка списания затрат по ремонту основных средств на себестоимость продукции;
3) выбор варианта синтетического учета производственных запасов;
4) выбор способа группировки и списания затрат на производство;
5) выбор способа учета выпуска продукции (работ, услуг);
6) выбор способа оценки производственных запасов, готовой продукции, отгруженных товаров и незавершенного производства.
7) выбор способа учета курсовых разниц;
8) выбор способа оценки задолженности по кредитам и займам;
9) сводный учет затрат на производство;
10) определение сроков погашения расходов будущих периодов;
11) выбор метода определения выручки от реализации продукции;
12) признание момента реализации по работам долгосрочного характера;
13) создание резервов сомнительных долгов;
14) выбор способов распределения косвенных расходов между отдельными объектами учета и калькулирования;
15) выбор метода учета затрат на производство и калькулирования себестоимости продукции;
16) создание резервов и фондов специального назначения.
Как известно, учетная политика организации принимается на несколько лет и не должна ежегодно меняться. Изменения в учетную политику могут вноситься в случаях:
· изменения законодательства РФ или нормативных актов, влияющих на постановку бухгалтерского учета;
· разработки организацией новых способов бухгалтерского учета, применение которых позволит более достоверно отражать факты хозяйственной деятельности или уменьшить трудоемкость учетного процесса;
· существенного изменения условий деятельности, которое может быть связано с реорганизацией, сменой собственников, изменением видов деятельности и др.
Изменения учетной политики должны быть обоснованными и должны оформляться в порядке, предусмотренном в ПБУ 1/98 «Учетная политика организации». Они должны вводиться с 1 января года, следующего за годом утверждения соответствующего организационно-распорядительного документа. Изменения учетной политики на год, следующий за отчетным, объявляются в пояснительной записке к бухгалтерской отчетности организации. Пунктом 19 ПБУ 1/98 определено, что последствия изменения учетной политики, оказавшие или способные оказать существенное влияние на финансовое положение, движение денежных средств или финансовые результаты деятельности организации, оцениваются в денежном выражении. Оценка в денежном выражении последствий изменений учетной политики производится на основе выверенных организацией данных на дату, с которой применяется измененный способ ведения бухгалтерского учета.
Последствия изменения учетной политики, оказавшие или способные оказать существенное влияние на финансовое положение, движение денежных средств или финансовые результаты деятельности организации, отражаются в бухгалтерской отчетности исходя из требования представления числовых показателей минимум за два года, кроме случаев, когда оценка в денежном выражении этих последствий в отношении периодов, предшествующих отчетному, не может быть произведена с достаточной надежностью. При соблюдении указанного требования отражения последствий изменения учетной политики следует исходить из предположения, что измененный способ ведения бухгалтерского учета применялся с первого момента возникновения фактов хозяйственной деятельности данного вида. Отражение последствий изменения учетной политики заключается в корректировке включенных в бухгалтерскую отчетность за отчетный период соответствующих данных за периоды, предшествующие отчетному. Важно иметь в виду, что указанные корректировки отражаются лишь в бухгалтерской отчетности. Они не сопровождаются никакими учетными записями.
Кроме учетной политики в целях бухгалтерского учета, организации должны разработать и утвердить учетную политику в целях налогообложения. Она, в первую очередь, касается определения налоговой базы по двум налогам: налогу на прибыль и налогу на добавленную стоимость. Требования к учетной политике в целях налогообложения сформулированы в Налоговом кодексе РФ (НК РФ).