Согласно ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Отдельными видами деятельности юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
Лицензия – это специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Порядок ведения лицензионной деятельности определен федеральным законом от 8 августа 2001 г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Таким образом, предприятие имеет право осуществлять такую деятельность только с момента получения соответствующей лицензии. Лицензия на осуществление отдельных видов деятельности выдается юридическим и физическим лицам в порядке, утвержденном администрацией края, области, автономного образования, городов федерального значения.
К лицензируемым относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.
Лицензированию подлежат более 100 видов деятельности, в том числе: перевозки, осуществляемые различными видами транспорта, туристическая, косметическая, образовательная, фармацевтическая деятельность; производство лекарственных
средств, медицинской техники; деятельность по распространению лекарственных средств и изделий медицинского назначения; техническое обслуживание медицинской техники и многие другие.
В пункте 5.2 Постановления от 30 сентября 2004 г. № 506 перечислены виды деятельности, лицензии на которые организациям и предпринимателям следует получать в Федеральной налоговой службе РФ.
Для получения лицензии субъект малого предпринимательства представляет в лицензирующий орган следующие документы:
1) заявление о предоставлении лицензии с указанием:
- наименования и организационно-правовой формы предприятия, места его нахождения – для юридического лица;
- фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, – для индивидуального предпринимателя;
- лицензируемого вида деятельности, который юридическое лицо или индивидуальный предприниматель намерены осуществлять;
2) нотариально заверенные копии учредительных документов и документа о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица;
3) копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя – для индивидуального предпринимателя;
4) копию свидетельства о постановке субъекта малого предпринимательства на учет в налоговом органе;
5) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;
6) сведения о квалификации работников соискателя лицензии.
Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий 60 дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии со всеми необходимыми документами. Решение оформляется приказом лицензирующего органа. В течение трех дней после представления субъектом малого предпринимательства документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление лицензии, лицензирующий орган выдает документ, подтверждающий наличие лицензии. Срок действия лицензии не может быть менее пяти лет. На некоторые виды деятельности может быть предусмотрено бессрочное действие лицензии.
Если деятельность, для занятия которой необходимо наличие лицензии, осуществляется без нее, такая деятельность рассматривается как незаконная, и при осуществлении ее могут быть применены различные виды ответственности. Так, согласно ГК РФ по решению суда предприятие может быть ликвидировано, что является максимальной мерой ответственности. Средства, полученные от незаконной деятельности, могут быть полностью взысканы в доход государства.
Согласно ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о признании сделок недействительными и о взыскании в доход государства приобретенного по таким сделкам имущества, а также о ликвидации организации.