Уголовно-исполнительное законодательство – это система законов, непосредственно регулирующих общественные отношения, возникающие по поводу и в процессе исполнения (отбывания) всех видов уголовных наказаний и применения иных мер уголовно-правового воздействия. Задачи уголовно-исполнительного права как самостоятельной отрасли права и направления науки базируются на целях и задачах уголовного и уголовно-исполнительного законодательства.

В соответствии со ст. 1 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами. Для достижения этих целей определяются следующие задачи:

1) регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний;

2) определение средств исправления осужденных;

3) охрана их прав, свобод и законных интересов;

4) оказание осужденным помощи в социальной адаптации (ч. 2 ст. 1 УИК РФ).

Общие задачи уголовно-исполнительного права направлены на достижение целей наказания путем надлежащего его исполнения. Общие задачи опосредуются в более конкретных, которые реализуются учреждениями и органами, исполняющими наказания и обеспечивающими, таким образом, одну из важных государственных функций – исполнение приговора суда. Детализация задач учреждениям и органам государства, исполняющим отдельные виды уголовных наказаний, может осуществляться в нормативных актах, регламентирующих их деятельность.

Таким образом, задачи уголовно-исполнительного права образуют определенную систему, состоящую из общих и конкретных положений и реализуемую в деятельности специальных органов путем применения комплексных мер карательно-исправитель­ного воздействия к осужденным.

Система учебного курса уголовно-исполнительного права традиционно включает общую и особенную части, что соответствует структуре построения Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

В общей части уголовно-исполнительного права изучаются:

· концептуальные вопросы теории уголовно-исполнительного права: пенитенциарное законодательство России, его характеристика, история;

· в информационно-ознакомительном плане – вопросы исполнения наказаний в зарубежных государствах;

· международные акты и стандарты в рассматриваемой области;

· правовое положение лиц, отбывающих наказания;

· система учреждений и органов, исполняющих наказания.

Особенная часть курса соответствует особенной части Уголовно-исполнительного кодекса РФ и состоит из разделов II – VIII:

· начинается особенная часть с разд. II, посвященного правовой регламентации исполнения основных и дополнительных наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества (гл. 4 – 9 УИК РФ). Непосредственно к данному разделу относится приложение к Уголовно-исполнительному кодексу РФ (перечень имущества, не подлежащего конфискации по приговору суда);

· в разделе III впервые рассматривается исполнение нового вида уголовного наказания в виде ареста (гл. 10 УИК РФ);

· раздел IV традиционен и посвящен подробной регламентации исполнения лишения свободы (гл. 11 – 17 УИК РФ);

· в разделе V по-новому и впервые на законодательном уровне решаются военно-пенитенциарные вопросы: рассматривается процедура отбывания специальных наказаний в условиях дальнейшего прохождения осужденными военной службы (гл. 18 – 20 УИК РФ);

· раздел VI посвящен освобождению от наказания и регламентации помощи освобождаемым лицам (гл. 21 – 22 УИК РФ);

· в разделе VII впервые в открытом законодательном акте регламентируется исполнение наказания в виде смертной казни (гл. 23 УИК РФ);

· раздел VIII, заключительный раздел, посвящен контролю за условно осужденными (гл. 24 УИК РФ).

Система исполнения отдельных видов уголовных наказаний нормативно урегулирована по единой схеме:

· порядок и условия исполнения конкретного вида наказания;

· обязанности и права осужденных, отбывающих наказание;

· права и обязанности администрации учреждений и органов, исполняющих наказания;

· применение средств исправления осужденных и меры обеспечения их реализации.