Для выполнения своих задач по осуществлению правосудия районные суды имеют определенный состав суда, который условно можно разделить на два основания.
Первое основание состава суда представляется численным составом федеральных судей районного суда. Критерием определения численного состава районного и приравненного к нему суда является объем работы суда и нагрузка на одного судью. В зависимости от объема работы и численности населения в составе суда работает один или несколько федеральных судей.
Председатель районного суда руководит работой суда, разделяет обязанности между судьями, осуществляет общее руководство организацией работы мировых судей, судебные участки которых находятся в пределах юрисдикции соответствующего районного суда, в том числе решает вопросы о временном отсутствии мирового судьи и его замещении. Председатель районного суда контролирует также работу администратора и аппарата суда, назначает на должность и освобождает от должности сотрудников аппарата, утверждает положение об аппарате суда. Таким образом, председатель районного суда решает организационные, кадровые вопросы, руководит судом. Но в то же время он осуществляет правосудие и участвует в рассмотрении дел.
Заместитель председателя районного суда наряду с выполнением обязанностей судьи замещает председателя районного суда во время его отсутствия и выполняет иные обязанности по его поручению.
Вторым основанием состава суда будет являться аппарат районного суда. В аппаратах районных судов образуются следующие должности[1]: помощник председателя суда, помощник судьи, администратор районного суда, консультант, главный специалист, секретарь судебного заседания, секретарь суда, ведущий специалист, специалист I категории, специалист II категории, специалист. Работники аппарата районного суда являются государственными служащими, им присваиваются классные чины и другие специальные знания. Должности помощника председателя суда, помощника судьи[2] районного суда учреждаются в соответствии с указом Президента РФ от 3 сентября 1997 г. № 981. Данная должность в соответствии с перечнем государственных должностей федеральной государственной службы относится к государственной должности категории «Б» и учреждается для непосредственного обеспечения исполнения полномочий судей. Помощник председателя суда (судьи) назначается на должность и освобождается от должности председателем районного суда. Непосредственное руководство работой помощника председателя суда осуществляет председатель районного суда, а работой помощника судьи – судья районного суда.
Полномочия помощника председателя районного суда (судьи) сводятся:
[1] См.: Указ Президента РФ от 3 сентября 1997 г. № 981 (с изм. 31.12.2005) «Об утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной службы» (приложение № 13).
[2] См.: Типовое положение о помощнике председателя суда (судьи) федерального суда общей юрисдикции, утвержденное приказом генерального директора Судебного департамента при Верховном суде РФ от 14 июня 2002 г. № 71.
· к осуществлению подбора нормативно-правовых актов, необходимых для рассмотрения дела;
· осуществлению контроля за сбором и анализом данных для составления статистической отчетности;
· подготовке материалов для докладов и выступлений;
· выполнению поручений председателя суда при проведении служебных проверок;
· осуществлению записи граждан на личный прием к председателю суда, осуществлению организационного сопровождения приема;
· подготовке проектов ответов на обращения, поступившие в адрес суда;
· выполнению иных поручений председателя суда.
Деятельность районного суда организационно обеспечивает администратор соответствующего суда. Администратор районного суда назначается на должность и освобождается от должности начальником управления (отдела) Судебного департамента по представлению председателя районного суда. Подчиняется он председателю соответствующего суда и выполняет его распоряжения. Кроме этого, администратор районного суда, по смыслу своего правового статуса, определенного законом, является основным связующим звеном между районным судом и системой Судебного департамента и призван реализовать на практике одну из задач – освобождение председателя районного суда от выполнения не свойственных ему функций, не имеющих непосредственного отношения к сфере осуществления правосудия. Особенности правового статуса администратора суда заключаются в его двойном подчинении: с одной стороны, он подчинен председателю соответствующего суда, что закреплено в ст. 18 федерального закона от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном суде Российской Федерации», а с другой – руководителю органа Судебного департамента, что вытекает из положений ст. 17 этого же закона. При этом администратор суда находится в штате Судебного департамента.
Полномочия администратора суда сводятся к следующему:
1) принятию мер по организационному обеспечению деятельности суда, подготовке и проведению судебных заседаний;
2) взаимодействию с адвокатурой, правоохранительными и другими государственными органами по вопросам обеспечения деятельности суда;
3) принятию мер по обеспечению надлежащих материальных и бытовых условий для судей и работников аппарата суда, а также их медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения;
4) обеспечению судей и работников аппарата суда нормативными правовыми актами, юридической литературой, пособиями и справочно-информационными материалами;
5) осуществлению информационно-правового обеспечения деятельности суда; организации ведения судебной статистики, делопроизводства и работы архива;
6) организации охраны здания, помещений и другого имущества суда в нерабочее время;
7) обеспечению бесперебойной работы транспорта суда и средств связи, работу хозяйственной службы;
8) организации строительства зданий, а также ремонта и технического оснащения зданий и помещений суда;
9) разработке проектов сметы расходов суда, утверждаемых председателем суда, и представлению его в соответствующее подразделение Судебного департамента или управление (отдел) Судебного департамента;
10) осуществлению иных мер по обеспечению деятельности суда.
Секретари судебных заседаний обычно прикрепляются к судьям, с которыми они принимают участие в рассмотрении уголовных дел. На них возлагается обязанность по
ведению протокола судебного заседания и осуществление других функций по указанию председательствующего.
В районных судах, имеющих большой объем судебной работы, предусмотрена должность консультанта, на которого возлагается ведение справочной работы, картотеки судебной практики и обобщение судимости по отдельным категориям дел.