В таможенном законодательстве используется це­лый ряд специфических таможенно-правовых тер­минов, например: «таможенная террито­рия», «таможенная граница», «таможенная проце­дура», «таможенный режим», «декларант», и др. Даже такие, вроде бы, всем известные из гражданского пра­ва понятия, как «товары» и «транспортные средства», в таможенном законодательстве имеют свое специ­фическое толкование.

Таможенную территорию Российской Федерации составляют ее сухопутная территория, территориаль­ные и внутренние воды, а также воздушное простран­ство над ними. Таможенная территория страны еди­на, и в нее включаются также находящиеся в ис­ключительной экономической зоне Российской Фе­дерации и на континентальном шельфе искусствен­ные острова, установки и сооружения, над которыми Российская Федерация обладает исключительной юрисдикцией в соответствии с российским законодательством.

На территории Российской Федерации могут находиться создаваемые в соответствии с фе­деральными законами особые экономические зоны, являющиеся частью таможенной территории Россий­ской Федерации. В то же время (и это очень важно) товары, помещенные на территории особых экономических зон, рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории Российской Федерации для целей применения таможенных пошлин, налогов, а также запретов и ограничений экономического характера, установленных российским законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (за исключением случаев, прямо определенных ТМК РФ и иными федеральными законами).

Понятие «таможенная граница» Российской Федераций означает пределы ее таможенной террито­рии, куда входят и периметры особых экономичес­ких зон. Причем принято различать внешнюю и внутреннюю таможенные границы. Внешняя таможенная граница разделяет таможенные территории сопредельных государств и, как правило, совпадает с государственной границей. На ней действует административно-правовой режим, устанавливаемый законодательством о Государственной границе РФ. А внутреннюю таможенную границу образуют периметры особых экономических зон, находящихся, как правило, в глу­бине таможенной территории страны. И хотя по сво­ему административно-правовому статусу внутренняя таможенная граница приравнена к внешней, порядок ее пересечения регламентируется только нормами та­моженного законодательства.

Под термином «товары» в таможенном законода­тельстве следует понимать любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество, а также перемещаемые через таможенную границу отнесенные к недвижимым вещам транспортные средства. К ка­тегории товаров относятся также и транспортные сред­ства, за исключением средств, используемых для меж­дународных перевозок пассажиров и товаров.

Товары подразделяются на российские товары и иностранные.

Российские товары – это товары, име­ющие для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, то есть это:

· не вывезенные с таможенной территории Российской Федерации товары, полностью произведен­ные в Российской Федерации;

· товары, выпущенные для свободного обращения на таможенной территории Российской Федерации;

· товары, изготовленные в Российской Федера­ции из товаров, полностью произведенных или выпущенных для свободного обращения на таможенной территории Российской Федерации.

Все остальные товары являются иностранными.

Свободное обращение – это оборот товаров на таможенной территории Российской Федерации без запретов и ограничений, предусмотренных таможен­ным законодательством Российской Федерации.

Транспортными средствами в таможенном деле признаются любое морское (речное) судно (включая самоходные и несамоходные лихтеры и баржи, а так­же судна на подводных крыльях), судно на воздуш­ной подушке, воздушное судно, автотранспортное сред­ство (включая прицепы, полуприцепы и комбиниро­ванные транспортные средства) или единица желез­нодорожного подвижного состава, которые использу­ются в международных перевозках для платной пе­ревозки лиц либо для платной или бесплатной про­мышленной или коммерческой перевозки товаров, а также их штатные запасные части, принадлежности и оборудование, содержащиеся в их штатных баках горюче-смазочные материалы и топливо, если они пе­ревозятся вместе с транспортными средствами.

Статус товаров и транспортных средств для таких целей, как специализированный таможенный термин, – это наличие или отсутствие запретов ограничений на пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами, установленных Таможенным кодексом РФ.

Под перемещением через таможенную границу Российской Федерации понимается совершение действий по ввозу на таможенную территорию страны или по вывозу с этой территории товаров и транспортных средств любым способом (включая пересылку в международных ­почтовых отправлениях, использование любого транспорта, линий электропередач и пр.).

К указанным действиям относятся:

· при ввозе товаров или транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации – фактическое пересечение таможенной границы Российской Федерации и все последующие, предусмотренные нормами Таможенного кодекса РФ действия с товарами и (или) транспортными средствами до их выпуска таможенными органами;

· при вывозе товаров или транспортных средств с таможенной территории Российской Федерации – подача таможенной декларации или совершение действия, непосредственно направленного на реализацию намерения вывезти товары или транспортные средства, а именно:

- вход (въезд) физического лица, выезжающего из России, в зону таможенного контроля;

- въезд автотранспортного средства в пункт пропуска через Государственную границу РФ убытия его с таможенной территории Российской Федерации;

- сдача транспортным организациям товаров либо организациям почтовой связи международных почтовых отправлений для отправки за пределы таможенной территории России;

- действия лица, непосредственно направленные на факти­ческое пересечение таможенной границы товарами и (или) транспортными средствами вне установленных в соответствии с законодательством Российской Феде­рации мест);

- все последующие предусмотрен­ные нормами Таможенного кодекса РФ действия с товарами и (или) транспортными средствами до фак­тического пересечения ими таможенной границы.

Перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу подразделяется на законное, т.е. соответствующее требованиям та­моженного законодательства, и незаконное, т. е. со­вершаемое с нарушением таких требований.

Термином «лица» обозначают как юридические лица, так и физические лица, если иное не вытекает из положений Таможенного кодекса РФ. Таможенный кодекс РФ выделяет такие катего­рии, как российские лица, иностранные лица и заин­тересованные лица.

Российские лица – это юридические лица с мес­тонахождением в Российской Федерации, созданные в соответствии с законодательством Российской Фе­дерации, а также физические лица, постоянно про­живающие в Российской Федерации, в том числе и зарегистрированные на ее территории в качестве индивидуальных предпринимателей. Все остальные лица считаются иностранными.

Заинтересованные лица – это лица, интересы ко­торых затрагиваются решениями, действиями (без­действием) таможенных органов в отношении това­ров и (или) транспортных средств непосредственно и индивидуально, если из положений Таможенного кодекса РФ не вытекает иное.

Декларант – это лицо, которое декларирует това­ры либо от имени которого декларируются товары.

Декларирование – это заявление таможенному органу в таможенной декларации или иным предус­мотренным Таможенным кодексом РФ способом в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Таможенная декларация – это документ по ус­тановленной форме, в котором указываются сведения, необходимые для представления в таможенный орган в соответствии с положениями Таможенного кодекса РФ.

Таможенный брокер (представитель) – это посред­ник, совершающий таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного лица, на которого возложена обязанность или которому предостав­лено право совершать таможенные операции в соот­ветствии с Таможенным кодексом РФ. Таковым мо­жет быть только российское юридическое лицо (за исключением казенных предприятий), включенное в Реестр таможенных брокеров (представителей).

Таможенные операции – это отдельные действия в отношении товаров и транспортных средств, совер­шаемые лицами и таможенными органами в соот­ветствии с Таможенным кодексом РФ при таможен­ном оформлении товаров и транспортных средств.

Таможенная процедура – это совокупность поло­жений, предусматривающих порядок совершения та­моженных операций и определяющих статус товаров и транспортных средств для таможенных целей.

Внутренний таможенный транзит – это таможен­ная процедура, при которой иностранные товары перевозятся по таможенной территории Российской Федерации без уплаты таможенных пошлин, нало­гов и применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о го­сударственном регулировании внешнеторговой де­ятельности.

Временное хранение товаров – это таможенная процедура, при которой иностранные товары хранят­ся без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к ним ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Фе­дерации о государственном регулировании внешне­торговой деятельности, до их выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом либо до по­мещения их под иную таможенную процедуру.

Таможенный режим – это таможенная процеду­ра, определяющая совокупность требований и усло­вий, включающих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Феде­рации о государственном регулировании внешнетор­говой деятельности, а также статус товаров и транс­портных средств для таможенных целей в зависимо­сти от целей их перемещения через таможенную гра­ницу и использования на таможенной территории Российской Федерации либо за ее пределами.

Выпуск товаров – это действие таможенных ор­ганов, заключающееся в разрешении заинтересован­ным лицам пользоваться и (или) распоряжаться то­варами в соответствии с таможенным режимом.

Перевозчик – это лицо, осуществляющее пере­возку товаров через таможенную границу и (или) перевозку товаров под таможенным контролем в пре­делах таможенной территории Российской Федера­ции или являющееся ответственным за использова­ние транспортных средств.

Таможенный перевозчик – это российское юридическое лицо, включенное в Реестр таможенных пе­ревозчиков и обладающий правом перевозить товары, находящиеся под таможенным контролем, в пределах региона деятельности одного или нескольких таможенных органов без таможенного сопровождения и без обеспечения уплаты таможенных платежей.

Таможенный контроль – это совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации.

Зона таможенного контроля – это специально выделенная и обозначенная часть таможенной тер­ритории Российской Федерации, создаваемая в целях осуществления таможенного контроля и обес­печения исполнения таможенного законодательства Российской Федерации.

Таможенное оформление – это совокупность действий по совершению таможенных операций, необ­ходимых в соответствии с требованиями Таможен­ного кодекса РФ для применения к товарам таможенных процедур, для помещения товаров под таможенный режим или для завершения действия это-siro режима, если такой таможенный режим действует в течение определенного срока, а также для исчисления и взимания таможенных платежей.

Таможенные платежи – это таможенные пошлины, налоги и таможенные сборы, взимаемые в установленном порядке таможенными органами Российской Федерации.

Таможенная пошлина – это платеж, взимаемый таможенными органами при ввозе товара на таможенную территорию Российской Федерации или возе товара с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза.

Ставка таможенной пошлины – это указанный в таможенном тарифе денежный размер платежа, под­лежащего взиманию за конкретный товар, ввозимый на таможенную территорию страны или вывозимый с этой территории.

Таможенный тариф – это свод ставок таможен­ных пошлин: нормативный документ, содержащий систематизированный перечень товаров с указанием ставок таможенных пошлин, взимаемых при переме­щении этих товаров через таможенную границу.

Таможенная стоимость товара – это цена сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар на момент пересечения им таможенной границы.

Налоги – это налог на добавленную стоимость и акциз, взимаемые таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу в соответствии с Налоговым кодексом РФ (НК РФ) и Тамо­женным кодексом РФ.

Внутренние налоги – это налог на добавленную стоимость и акциз, взимаемые при обороте товаров на территории Российской Федерации.

Таможенные льготы – это любые изъятия (ис­ключения) из таможенных правил.

Тарифные льготы – это льготы, предоставляемые на условиях взаимности двух или нескольких госу­дарств либо в одностороннем порядке в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, в виде возврата ранее уплаченной таможенной по­шлины, освобождения от уплаты пошлины, сниже­ния ставки пошлины или установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товаров.

Таможенные правила – это установленный та­моженным законодательством Российской Федера­ции порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, включая процедуры при­менения таможенных режимов, порядок таможенного контроля, таможенного оформления, обложения таможенными платежами, а также порядок предоставления таможенных льгот и пользования ими.

Нарушение таможенных правил – это противоправное виновное действие или бездействие лица, посягающее на таможенные правила, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) усмотрена ответственность.