1.4. Правовые основы расчета ПДС

В соответствии с ГОСТ 17.1.1.01 – 77 под предельно-допустимым сбросом (ПДС) вещества в водный объект понимается масса веществ в сточных водах, максимально допустимая к отведению с установленным режимом в данном пункте водного объекта в единицу времени с целью обеспечения норм качества воды в контрольном пункте.

Нормирование качества вод состоит в установлении совокупности допустимых значений показателей состава и свойств воды водных объектов, в пределах которых надежно обеспечивается здоровье населения, необходимые условия водопользования и благополучное состояние водного объекта.

Нормы качества поверхностных вод устанавливаются для условий хозяйственно-питьевого, коммунально-бытового и рыбохозяйственного водопользования. Категории водопользования представлены в таблице 1.2.

К хозяйственно-питьевому водопользованию относится использование водных объектов или их участков в качестве источника хозяйственно-питьевого водоснабжения, а также для водоснабжения предприятий пищевой промышленности

К коммунально-бытовому водопользованию относится использование водных объектов для купания, спорта и отдыха населения, а также иное использование водных объектов, находящихся в черте населенных мест.

Таблица 1.2

Категории водопользования

Код

Название

1

Рыбохозяйственная (высшая категория)

2

Рыбохозяйственная (1 категория)

3

Рыбохозяйственная (2 категория)

4

Хозяйственно-питьевое

5

Коммунально-бытовое

Рыбохозяйственные водотоки, водоемы или их отдельные участки, используемые для воспроизводства, промысла и миграции рыб подразделяются на три категории:

· к высшей (особой) категории относятся места расположения нерестилищ, массового нагула и зимовальных ям особо ценных видов рыб и других промысловых водных организмов, а также охранные зоны хозяйств любого типа для искусственного разведения и выращивания рыб, других водных животных и растений;

· к первой категории относятся водные объекты, используемые для сохранения и воспроизводства ценных видов рыб, обладающих высокой чувствительностью к содержанию кислорода;

· ко второй категории относятся водные объекты, используемые для других рыбохозяйственных целей

Виды использования водного объекта в пределах области, республики определяются органами Министерства природных ресурсов совместно с органами Минздрава и Минрыбхоза и утверждаются местными администрациями. На пограничных между территориально – административными единицами водных объектах вид водопользования устанавливается совместным решением соответствующих органов.

Нормы качества поверхностных вод включают:

· общие требования к составу и свойствам поверхностных вод для различных видов водопользования;

· перечень предельно-допустимых концентраций вредных веществ в воде водных объектов, используемых для хозяйственно-питьевых и коммунально-бытовых нужд населения;

· перечень предельно-допустимых концентраций вредных веществ для водных объектов, используемых в рыбохозяйственных целях.

Для всех нормированных веществ при рыбохозяйственном водопользовании и для веществ, относящихся к 1 и 2 классам опасности, при хозяйственно-питьевом и коммунально-бытовом водопользовании ПДС устанавливаются так, чтобы для веществ с одинаковыми лимитирующими признаками вредности (ЛПВ), содержащихся в воде водного объекта, сумма отношений концентраций каждого вещества к соответствующим ПДК не превышала единицы.

Для сбросов сточных вод в черте населенного пункта в соответствии с «Правилами охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами» /8/ ПДС устанавливаются, исходя из отнесения нормативных требований к составу и свойствам воды водных объектов к самим сточным водам.

Если фоновая загрязненность водного объекта по каким-либо показателям не позволяет обеспечить нормативное качество воды в контрольном пункте, то ПДС по этим показателям устанавливается, исходя из отнесения нормативных требований к составу и свойствам воды водных объектов к самим сточным водам.

Если фактический сброс меньше расчетного ПДС, то в качестве ПДС принимается фактический сброс.

При сбросе сточных вод в водный объект через рассеивающие выпуски, гарантирующие необходимое смешение и разбавление сбрасываемых вод, нормативные требования к составу и свойствам воды должны обеспечиваться в створе начального разбавления рассеивающего выпуска.

Расчетные условия для определения значений ПДС веществ в речном бассейне включают:

· гидрографические и морфометрические характеристики рек;

· расчетные гидрологические, гидравлические и гидрохимические характеристики речного стока в контрольных и расчетных створах;

· расчетные значения расходов и состава сбрасываемых сточных вод;

Таблица 1.3

Лимитирующие признаки вредности (ЛПВ)

Код

Название

1

Общесанитарный

2

Токсикологический

3

Санитарно-токсикологический

4

Органолептический

5

Рыбохозяйственный

6

Нет

· характеристики размещения водопользования, требований водопользователей к качеству воды, процессов самоочищения рек бассейна.

Предельно-допустимые концентрации для веществ в воде зависят от категории водопользования (см. приложение 1). Предельно-допустимые концентрации для веществ в воде установлены по разным лимитирующим признакам вредности (ЛПВ). Лимитирующие показатели вредности представлены в таблице 1.3.

Предельно-допустимые сбросы являются научно-техническими нормативами качества воды и устанавливаются для каждого отдельного выпуска сточных вод предприятия в водоемы и для каждого отдельного ингредиента. Значения ПДС устанавливаются в тоннах в год и в тоннах в час (т/г. и г/ч.).

В соответствии с инструктивно-методическими указаниями /9/, ПДС – это масса вещества в сточной воде, максимально допустимая к отведению с установленным режимом в данном пункте водного объекта в единицу времени с целью обеспечения норм качества воды в контрольном створе или наихудшего сформировавшегося качества воды, если оно уже хуже нормативного.

В соответствии с методикой расчета /6/ значения ПДС определяются как произведение максимального часового расхода сточных вод (V) в метрах кубических в час (м3/ч) на концентрацию в них загрязняющего вещества (С) в миллиграммах на литр (мг/л). Проект ПДС разрабатывается на основании закона РФ «Об охране окружающей среды» 2002 г.

Категории загрязнения водных объектов, в которые осуществляется сброс, определяются по уровню превышения концентрации загрязняющих веществ над установленной ПДК (табл. 1.4).

Таблица 1.4

Категории загрязнения водных объектов

Класс

Название

Количество ПДК

1

Очень чистая

< 0,3

2

Чистая

0,3 – 1

3

Умеренно-грязная

      1 – 2,5

4

Загрязненная

2,5 – 4

5

Грязная

   4 – 6

6

Очень грязная

    6 – 10

7

Чрезвычайно- грязная

> 10