Пленум Верховного суда РФ является коллегиальным ор­ганом, направляющим судебную практику для обеспечения ее точного соответствия закону. Основное полномочие Пле­нума Верховного суда РФ – дача судам разъяснения по вопро­сам применения законодательства при рассмотрении ими гражданских, уголовных, административных и иных подсуд­ных судам общей юрисдикции дел. Разъяснения даются в виде постановлений Пленума Верховного суда РФ и основывают­ся на обобщении судебной практики, анализе судебной ста­тистики и решений, принятых по рассмотренным Верховным судом РФ делам.

Пленум Верховного суда РФ действует в составе Председате­ля Верховного суда РФ, заместителей Председателя и членов Верховного суда РФ. Кроме того, в заседаниях Пленума уча­ствуют Генеральный прокурор РФ и министр юстиции РФ. Уча­стие Генерального прокурора РФ в работе Пленума обязательно.

В заседаниях Пленума по приглашению Председателя Вер­ховного суда РФ могут участвовать судьи, члены Научно-консультативного совета при Верховном суде РФ, представи­тели министерств, государственных комитетов, ведомств, на­учных учреждений и других государственных и общественных организаций.

Пленум Верховного суда РФ созывается не реже одного раза в четыре месяца. О времени созыва Пленума и вопросах, вно­симых на его рассмотрение, члены Пленума, Генеральный про­курор РФ и министр юстиции РФ уведомляются не позднее чем за 30 дней до заседания.

Проекты постановлений Пленума направляются членам Пленума, Генеральному прокурору РФ и министру юстиции  РФ не позднее чем за 10 дней до начала заседания.

Заседание Пленума Верховного суда РФ правомочно при наличии не менее двух третей его состава. Постановления Пленума Верховного суда РФ принимаются открытым голосованием большинством голосов членов Пленума, участвующих в голосовании.

Постановления Пленума подписываются Председателем Верховного суда РФ и секретарем Пленума.

Секретарь Пленума Верховного суда РФ наряду с выполне­нием обязанностей члена Верховного суда РФ осуществляет организационную работу по подготовке заседаний Пленума, обеспечивает ведение протокола и производит действия, необ­ходимые для исполнения принятых Пленумом постановлений.

Пленум Верховного суда РФ осуществляет следующие полномочия:

1) рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики и судебной статистики, а также представления Генерального прокурора РФ и министра юстиции РФ и дает руководящие разъяснения судам по вопросам применения законодательства РФ;

2) при обсуждении вопросов о даче судам руководящих разъяснений заслушивает сообщения председателей верховных судов автономных республик, краевых, областных, судов го­родов федерального значения, судов автономных областей и судов автономных округов, военных судов о судебной прак­тике по применению законодательства;

3) утверждает по представлению Председателя Верховного суда РФ составы судебных коллегий и секретаря Пленума Верховного суда РФ из числа судей Верховного суда РФ;

4) утверждает по представлению Председателя Верховного суда РФ Научно-консультативный совет при Верховном суде РФ;

5) рассматривает и решает вопросы о внесении представле­ний в Государственную Думу Федерального Собрания РФ в порядке осуществления законодательной инициативы;

6) заслушивает сообщения о работе Президиума Верхов­ного суда РФ и отчеты председателей Кассационной колле­гии и судебных коллегий Верховного суда РФ о деятельности коллегий;

7) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

Президиум Верховного суда РФ состоит из 13 судей и ут­верждается Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ, основанному на представ­лении Председателя Верховного суда РФ. Утверждение Пре­зидиума Верховного суда РФ производится при наличии по­ложительного заключения квалификационной коллегии су­дей Верховного суда РФ.

Президиум Верховного суда РФ действует в составе Пред­седателя Верховного суда РФ, заместителей Председателя, вхо­дящих в состав Президиума по должности, и судей Верховного суда РФ. Заседания Президиума Верховного суда РФ прово­дятся не реже одного раза в месяц и правомочны при наличии большинства членов Президиума.

Постановление Президиума Верховного суда РФ прини­мается большинством голосов членов Президиума, участву­ющих в заседании, и подписывается Председателем Верхов­ного суда РФ.

Президиум Верховного суда РФ в пределах своих полномочий рассматривает судебные дела в порядке надзора либо ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. Так, Президи­ум Верховного суда РФ рассматривает надзорные жалобы или надзорные представления прокурора по уголовным делам:

· на определения Кассационной коллегии Верховного суда РФ;

· на приговоры и определения Судебной коллегии по уголов­ным делам Верховного суда РФ;

· на приговоры и определения Военной коллегии Верховного суда РФ;

· на постановления судьи Верховного суда РФ о назначении судебного заседания.

В случае если прокурором возобновлено производство по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обсто­ятельств, Президиум Верховного суда РФ в судебном заседа­нии рассматривает:

· определения Кассационной коллегии Верховного суда РФ, если она выступала по данному уголовному делу в качестве суда второй или надзорной инстанции;

· определения Судебной коллегии по уголовным делам, если она выступала в качестве суда второй или надзор­ной инстанции по данному уголовному делу;

· определения Военной коллегии Верховного суда РФ, вынесенные ею в ходе производства по уголовному делу в качестве суда второй или надзорной инстанции.

По результатам рассмотрения заключения прокурора о не­обходимости возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств Президи­ум Верховного суда РФ может принять следующие решения:

· об отмене приговора, определения или постановления суда и передаче уголовного дела для производства ново­го судебного разбирательства;

· об отмене приговора, определения или постановления суда и о прекращении уголовного дела;

· об отклонении заключения прокурора.

По гражданским делам Президиум Верховного суда РФ в пределах своих полномочий рассматривает судебные дела в порядке надзора либо осуществляет пересмотр дел по вновь открывшимся обстоятельствам.

Выступая в качестве надзорной инстанции по гражданским делам, Президиум Верховного суда РФ рассматривает надзор­ные жалобы и надзорные представления прокурора:

· на вступившие в законную силу решения и определения Верховного суда РФ, принятые им по первой инстанции;

· определения Кассационной коллегии Верховного суда РФ;

· определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ, вынесенные ею в кассационном по­рядке;

· определения Военной коллегии Верховного суда РФ, вынесенные ею в кассационном порядке.

Кроме того, Президиум Верховного суда РФ рассматривает:

1) надзорные жалобы и надзорные представления прокуро­ра на определения Судебной коллегии по гражданским делам и Военной коллегии Верховного суда РФ, вынесенные ими в надзорном порядке, но при условии, что такие определения, которые были вынесены данными судебными инстанциями, нарушают единство судебной практики;

2) материалы изучения и обобщения судебной практики, анализа судебной статистики;

3) вопросы организации работы судебных коллегий и ап­парата Верховного суда РФ;

4) оказывает помощь нижестоящим судам в правильном применении законодательства, координируя эту деятельность с Министерством юстиции РФ;

5) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

Кассационная коллегия Верховного суда РФ состоит из председателя Кассационной коллегии Верховного суда РФ, 12 членов из числа судей Верховного суда РФ.

Кассационная коллегия Верховного суда РФ утверждается Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представ­лению Президента РФ, основанному на представлении Пред­седателя Верховного суда РФ и положительном заключении квалификационной коллегии судей Верховного суда РФ.

Рассмотрение дел в Кассационной коллегии Верховного суда РФ осуществляется судебными составами.

Судьи, являющиеся членами Кассационной коллегии Вер­ховного суда РФ, в период между ее заседаниями участвуют в рассмотрении дел в составе соответствующей судебной кол­легии либо Президиума Верховного суда РФ с соблюдением требования о недопустимости повторного участия судьи в рас­смотрении одного и того же дела.

Кассационная коллегия Верховного суда РФ осуществляет сле­дующие полномочия:

· рассматривает в качестве суда второй (кассационной) инстанции гражданские и уголовные дела по жалобам и пред­ставлениям на решения, приговоры, определения и постанов­ления, вынесенные Судебной коллегией по гражданским де­лам, Судебной коллегией по уголовным делам, Военной кол­легией Верховного суда РФ в качестве суда первой инстанции;

· рассматривает в пределах своих полномочий судебные дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

Количественный состав Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ утверждается Пленумом Верховно­го суда РФ из числа судей Верховного суда РФ. Председатель Верховного суда РФ в необходимых случаях вправе своим распоряжением привлекать судей других коллегий для рассмот­рения дел в составе Судебной коллегии по уголовным делам. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда РФ является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к судебным коллегиям и президиумам Верховного суда республики, краевого (областного) суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа. Судебная коллегия по уголовным делам образуется в составе председателя коллегии, его заместителя, председателей судебных составов и других судей Верховного суда РФ. Кроме того, в Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ образовываются судебные составы.

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда РФ рас­сматривает в пределах своих полномочий дела:

· в качестве суда первой инстанции;

· в качестве суда второй (кассационной) инстанции, рас­сматривая дела в кассационном порядке;

· в порядке надзора и ввиду новых или вновь открывших­ся обстоятельств, выступая при этом в качестве суда над­зорной инстанции.

Судебная коллегия по уголовным делам изучает и обобщает су­дебную практику, анализирует судебную статистику и осуществля­ет другие полномочия, предоставленные ей законодательством.

Выступая в качестве суда первой инстанции, Судебная кол­легия Верховного суда РФ рассматривает уголовное дело по существу в отношении члена Совета Федерации, депутата Го­сударственной Думы Федерального Собрания РФ, а также в от­ношении судьи федерального суда по их ходатайству.

Выступая в качестве суда второй (кассационной) инстан­ции, Судебная коллегия Верховного суда РФ осуществляет проверку законности, обоснованности и справедливости не вступивших в законную силу приговоров и иных судебных ре­шений по уголовным делам, вынесенных Верховным судом республики, краевым (областным) судом, судом города феде­рального значения, судом автономной области, судом авто­номного округа. Поводом для рассмотрения уголовного дела Верховным судом РФ, в качестве суда кассационной инстан­ции, является кассационная жалоба либо кассационное пред­ставление прокурора.

Выступая в качестве суда надзорной инстанции, Судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда РФ рассматри­вает:

1) надзорные жалобы или представления прокурора: на приговоры и постановления мирового судьи при ус­ловии, что они уже обжаловались в порядке надзора в президиуме Верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа;

2) приговоры, определения и постановления районного суда при условии, что они уже обжаловались в порядке надзо­ра в президиуме Верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа;

кассационные определения Верховного суда республи­ки, краевого или областного суда, суда города федераль­ного значения, суда автономной области, суда автоном­ного округа при условии, что они уже обжаловались в порядке надзора в президиу

1) ме Верховного суда рес­публики, краевого или областного суда, суда города фе­дерального значения, суда автономной области и суда ав­тономного округа;

2) приговоры, определения и постановления Верховного суда республики, краевого или областного суда, суда го­рода федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа при наличии условия, что дан­ные судебные решения не были предметом рассмотре­ния в кассационном порядке Судебной коллегией по уго­ловным делам Верховного суда РФ;

3) постановления президиума Верховного суда республи­ки, краевого или областного суда, суда города федераль­ного значения, суда автономной области и суда автоном­ного округа.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ утверждается Пленумом Верховного суда РФ из числа судей Верховного суда РФ. Председатель Верховного суда РФ в не­обходимых случаях вправе своим распоряжением привлекать су­дей других коллегий для рассмотрения дел в составе Судебной коллегии по гражданским делам. Судебная коллегия по граж­данским делам Верховного суда РФ является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к судебным коллегиям по гражданским делам и президиуму верховных су­дов республик, краевых (областных) судов, судов городов феде­рального значения, суда автономной области, судов автономных округов. Судебная коллегия по гражданским делам образу­ется в составе председателя коллегии, его заместителя, предсе­дателей судебных составов и других судей Верховного суда РФ. Кроме этого, в ней образованы судебные составы.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ рассматривает в пределах своих полномочий дела:

· в качестве суда первой инстанции;

· в качестве суда второй (кассационной) инстанции, рас­сматривая дела в кассационном порядке;

· в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятель­ствам, выступая при этом в качестве суда надзорной инстанции.

Кроме того, Судебная коллегия по гражданским делам Вер­ховного суда РФ изучает и обобщает судебную практику, ана­лизирует судебную статистику и осуществляет другие полно­мочия, предоставленные ей законодательством.

Судебная коллегия Верховного суда РФ рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела:

1) об оспаривании ненормативных правовых актов Прези­дента РФ, ненормативных правовых актов палат Феде­рального Собрания, ненормативных правовых актов Правительства РФ;

2) об оспаривании нормативных правовых актов Прези­дента РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ и нормативных правовых актов иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

3) об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении полномочий судьи либо о прекращении их отставки;

4) о приостановлении деятельности или ликвидации полити­ческих партий, общероссийских и международных обще­ственных объединений, о ликвидации централизованных ре­лигиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории двух и более субъектов РФ;

5) об обжаловании решений (уклонения от принятия ре­шений) Центральной избирательной комиссии РФ, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий референдума;

1) по разрешению споров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, между органами государственной власти субъектов РФ, переданных на рассмотрение в Верховный суд РФ Президентом РФ в соответствии со ст. 85 Конституции РФ;

2) другие дела, отнесенные к подсудности Верховного суда РФ федеральными законами.

По гражданским делам Судебная коллегия Верховного суда РФ, выступая в качестве суда второй (кассационной) инстан­ции, проверяет законность и обоснованность решений суда первой инстанции, которые не вступили в законную силу. Су­дом первой инстанции, рассматривающим гражданские дела по существу, в данном случае должен выступать: Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федераль­ного значения, суд автономной области, суд автономного ок­руга. Поводом для рассмотрения дела в кассационной инстан­ции является также подача кассационной жалобы либо пред­ставление прокурора.

В качестве суда надзорной инстанции Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ при наличии над­зорной жалобы или надзорного представления прокурора рассматривает:

1) определения президиумов верховных судов республик, краевых (областных) судов, судов городов федерально­го значения, суда автономной области, судов автономных округов;

2) вступившие в законную силу решения и определения верховных судов республик, краевых (областных) су­дов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции, при условии, что указанные решения и определения не были предметом кассацион­ного рассмотрения в Верховном суде РФ;

3) кассационные определения верховных судов республик, краевых (областных) судов, судов городов федерально­го значения, суда автономной области, судов автономных округов;

4) вступившие в законную силу решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции, при условии, что надзорные жалобы и представления прокурора на указанные решения и определения были оставлены без удовлетворения президиумами соответ­ственно верховных судов республик, краевых (област­ных) судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов.

Военная коллегия действует в составе Верховного суда РФ и является непосредственно вышестоящей судебной инстан­цией по отношению к окружным (флотским) военным судам. Военная коллегия образуется в составе:

· председателя Военной коллегии, который является заместителем Председателя Вер­ховного суда РФ;

· заместителя Председателя Военной колле­гии;

· председателей судебных составов Военной коллегии;

· других судей Военной коллегии Верховного суда РФ.

Коли­чественный состав Военной коллегии Верховного суда РФ утверждаются Пленумом Верховного суда РФ из числа судей Верховного суда РФ. На должности судей Военной коллегии Верховного суда РФ назначаются судьи Верховного суда РФ из числа военнослужащих, прикомандированных к Верхов­ному суду РФ в порядке, предусмотренном федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанно­сти и военной службе». Прикомандирование военнослужа­щих к Военной коллегии Верховного суда РФ осуществля­ется по представлению Председателя Верховного суда

РФ^[1]. В Военной коллегии Верховного суда РФ образовываются судебные составы. Кроме этого, Военная коллегия Верхов­ного суда РФ имеет свой аппарат.

Военная коллегия Верховного суда РФ рассматривает уго­ловные дела, подсудные военным судам, и выступает в качестве суда:

1) первой инстанции, рассматривающей дела по существу;

2) второй (кассационной) инстанции;

3) надзорной инстанции и суда, рассматривающего уголов­ные дела ввиду новых или вновь открывшихся обстоя­тельств.

В качестве суда первой инстанции, рассматривающего уго­ловные дела по существу, Военная коллегия Верховного суда РФ выступает в следующих случаях:

· когда в совершении преступления обвиняются судьи во­енного суда, если ими заявлено соответствующее хода­тайство;

· когда уголовное дело представляет собой преступление особой сложности или особого общественного значения, которое Военная коллегия приняла к своему производ­ству при наличии ходатайства обвиняемого.

В качестве суда второй (кассационной) инстанции по уго­ловным делам Военная коллегия Верховного суда РФ высту­пает при наличии принесенной кассационной жалобы и касса­ционного представления прокурора на решения, приговоры, определения и постановления окружных (флотских) военных судов, принятые ими в первой инстанции и не вступившие в законную силу. При этом Военная коллегия Верховного суда РФ рассматривает законность, обоснованность и справедли­вость приговора или иного судебного решения.

В качестве суда надзорной инстанции Военная коллегия Верховного суда РФ по уголовным делам при наличии над­зорной жалобы или надзорного представления прокурора рас­сматривает вступившие в законную силу:

· приговоры, определения и постановления гарнизонно­го военного суда при условии, что они уже обжалова­лись в порядке надзора в президиум окружного (флот­ского) военного суда;

· кассационные определения окружного (флотского) во­енного суда при условии, что они уже обжаловались в порядке надзора в президиум окружного (флотского) военного суда;

· приговоры, определения и постановления окружного (флотского) военного суда при условии, что данные су­дебные решения не были предметом рассмотрения в кас­сационном порядке Верховным судом РФ;

· постановления президиума окружного (флотского) во­енного суда.

Военная коллегия рассматривает гражданские и админист­ративные дела, подсудные военным судам, и выступает в каче­стве суда:

1) первой инстанции, рассматривающей дела по существу;

2) второй (кассационной) инстанции;

3) надзорной инстанции и суда, пересматривающего дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

В качестве суда первой инстанции, рассматривающей граж­данские и административные дела по существу, Военная кол­легия Верховного суда РФ выступает по делам:

---

[1] В настоящее время прикомандирование военнослужащих к Военной коллегии Верховного суда РФ осуществляется на основании указа Прези­дента РФ от 26 апреля 2000 г. № 730 «О прикомандировании военнослужа­щих Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов к военным судам РФ, Верховному суду РФ и Судебному департа­менту при Верховном суде РФ»

· об оспаривании ненормативных актов Президента РФ, ка­сающихся прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы;

· об оспаривании нормативных актов Правительства РФ, ка­сающихся прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы;

· об оспаривании нормативных актов Министерства обо­роны РФ, иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, касающиеся прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходя­щих военные сборы.

В качестве суда второй (кассационной) инстанции Военная коллегия Верховного суда РФ рассматривает решения окруж­ных (флотских) военных судов, принятые ими в первой инстан­ции и не вступившие в законную силу. Поводом для рассмот­рения дел в кассационном порядке являются кассационная жалоба либо кассационное представление прокурора.

В качестве суда надзорной инстанции Военная коллегия Верховного суда РФ по гражданским и административным де­лам при наличии надзорной жалобы или надзорного представ­ления прокурора рассматривает:

· определения президиумов окружных (флотских) воен­ных судов;

· вступившие в законную силу решения и определения окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции, при условии, что указанные решения и определения не были предметом кассационного рас­смотрения в Верховном суде РФ;

· кассационные определения окружных (флотских) воен­ных судов, а также вступившие в законную силу ре­шения и определения гарнизонных военных судов, при­нятые ими по первой инстанции, при условии, что надзорные жалобы и представления прокурора на указан­ные решения и определения были оставлены без удов­летворения президиумами окружных (флотских) воен­ных судов.