1.7  Источники экологического права: понятие, виды и система

Источник права (в формальном, юридическом смысле) представляет собой способ выражения и закрепления норм права. В зависимости от способа выражения в теории права выделяют следующие основные виды источников права:

· нормативно-правовой акт;

· судебный и административный прецеденты;

· нормативный договор;

· правовой обычай;

· правовую доктрину;

· религиозные догматы.

Для правовой системы России господствующим источником права является нормативно-правовой акт; правовая доктрина и религиозные догматы источниками права не признаются.

Источники экологического права можно классифицировать и по иным основаниям. По характеру правового регулирования выделяют материальные и процессуальные. По территории действия – международные и внутренние, которые, в свою очередь, можно подразделить на федеральные, региональные, местные и локальные. Особого внимания заслуживает деление источников экологического права по предмету регулирования на общие, специальные и экологизированные источники. Эта классификация обусловлена характером самой отрасли как комплексной в системе российского права.

Общие источники характеризуются тем, что предмет их регулирования широк и охватывает как экологические, так и иные общественные отношения (например, Конституция РФ). Специальные источники целиком посвящены вопросам охраны и использования окружающей природной среды и ее отдельных элементов. Среди них можно выделить комплексные источники, регулирующие экологические отношения в целом, без дифференциации их по отдельным природным ресурсам (например, закон РФ «Об охране окружающей среды»), и отраслевые (природоресурсные), регулирующие вопросы использования и охраны отдельных природных объектов и ресурсов (например, Водный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ, ФЗ «О животном мире»).

Экологизированные – это источники иных отраслей права, содержащие отдельные экологические требования и нормы (например, Гражданский кодекс РФ, ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации», Градостроительный кодекс РФ, ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и др.).

Систему источников экологического права образуют:

· Конституция РФ,

· международные договоры РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права,

· федеральные законы,

· договоры и соглашения между Российской Федерацией и субъектами РФ,

· указы Президента РФ,

· постановления Правительства РФ,

· ведомственные нормативные акты,

· конституции, уставы субъектов РФ,

· законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ,

· нормативные правовые акты органов местного самоуправления, локальные нормативные акты.