Справочник менеджера/ Под ред. Э. А. Уткина– М.: Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ». Изд-во ЭКМОС, 1998. – 448 с.

История возникновения и развития менеджмента насчитывает, примерно, семь тысячелетий. За этот период прошло пять управленческих революций, радикально изменявших его место и значе­ние в жизни общества. Менеджмент прошел многовековую эволю­цию в рамках различных общественно-экономических формаций.

Первая управленческая революция имела место около семи тысяч лет назад. Для этого времени характерно появление письменности в древнем Шумере. Это огромное достижение в жизни человечества привело ко многим изменениям, в частности, к образованию особого слоя жрецов-«бизнесменов», осуществлявших торговые операции, деловую переписку и коммерческие расчеты. Первая управленческая революция характеризуется как «религиозно-коммерческая».

Уже в древних обществах — Шумере, Египте и Аккаде — на­блюдалась трансформация, расслоение высшей касты священни­ков, произошедшее потому, что они иначе, по-своему, переформу­лировали основополагающие религиозные принципы. Если раньше боги требовали человеческих жертв, то позднее, по мнению жре­цов, им стала нужна жертва символическая. Боги будут удовле­творены, если верующие ограничатся подношением денег, скота, масла, ремесленных изделий и т.д. Собираемая подобным образом с населения дань, как бы в рамках отправления обряда, накапливалась, обменивалась, пускалась в хозяйственный оборот. Благодаря пополнению денежных фондов, шумерские жрецы стали богатым и влиятельным слоем. Сохранились глиняные таблички, на которых жрецы Шумера вели юридические, исторические, деловые записи, многие из которых были связаны с практикой управления. Жрецы старательно вели деловую документацию, проверяли бухгалтер­ские расчеты, осуществляли снабженческие, контрольные и прочие функции, управляли движением средств. И в наше время эти опе­рации относятся к управленческим процессам. Побочный резуль­тат управленческой деятельности жрецов— появление письменно­сти — имел для них прозаический характер, так как запомнить воз­растающий объем деловой информации было просто невозможно; приходилось выполнять довольно сложные расчеты, что и побу­дило священнослужителей-«бизнесменов» к изобретению письма. В результате первой революции в управлении менеджмент сформи­ровался как инструмент коммерческой и религиозной деятельно­сти, постепенно превращаясь в особый социальный институт и но­вое профессиональное занятие.

Вторая революция в области управления произошла приблизительно через тысячу лет после первой и была связана с именем вавилонского царя Хаммурапи (1792—1750 гг. до н. э.), разработавшего свод законов управления государством для регу­лирования всего многообразия общественных отношений между различными социальными группами населения. По этим законам был введен светский стиль управления, усилился контроль, воз­росла ответственность за их выполнение. Это был качественно новый уровень управления, причем не на микро-, а на макроэкономическом уровне — уровне всей страны. Поэтому вторую управленче­скую революцию обычно называют «светско-административной».

Особое  значение кодекса Хаммурапи, регулировавшего всю систему  отношений между социальными группами населения, за­ключается в том, что было создано своеобразное руководство для администраторов огромной империи. Даже если бы Хаммурапи сделал для истории только это, и в этом случае он занял бы дос­тойное место в ряду исторических персоналий менеджмента. Од­нако не менее важно и другое — Хаммурапи выработал собствен­ный лидерский стиль, постоянно поддерживал свой образ опекуна и защитника людей. Для традиционного руководства, которое ха­рактеризовало прошлые династии царей, это было бесспорным но­вовведением. Следовательно, существо данной революции в ме­неджменте заключено во внедрении светской манеры управления. Характерно появление первой формальной системы организации и регулирования отношений людей, зарождение первых ростков лидерского стиля и новых методов мотивации поведения. Лишь через тысячу лет после смерти Хаммурапи Вавилон возродил былую славу центра развития практики менеджмента.

Третья управленческая революция в менеджменте из­вестна как «производственно-строительная», поскольку она была направлена на соединение государственных методов управления с контролем за деятельностью в сфере производства и строительст­ва. Она стала реальностью во времена правления Навуходоносора II (605—562 гг. до н.э.). Он был автором проектов не только не­которых из семи чудес света, в частности Вавилонской башни и висячих садов, но разработал и внедрил систему производственно­го контроля на текстильных фабриках и зернохранилищах. На текстильных фабриках Навуходоносор ввел в практику примене­ние цветных ярлыков. С их помощью определялось качество пря­жи, поступавшей в производство еженедельно. Подобный метод контроля позволял точно установить, сколь долго находилась на фабрике та или иная партия сырья. Заметим, что это применяется в своей основе и в современной текстильной промышленности.

Немало управленческих нововведений было внедрено и в Древнем Риме. Самые знаменитые из них — система территориального управления Диоклетиана (243—316 гг. н. э.) и административная организация Римской католической церкви, использовавшая прин­ципы функционализма уже во втором столетии до н. э. И поны­не ее считают как наиболее совершенную формальную организа­цию в западном мире. Этот вклад весьма высоко оценивается в та­ких областях менеджмента, как управление персоналом, органи­зация системы власти и формирование авторитета, а также специализация функций.

Четвертая управленческая революция связана с за­рождением капитализма и началом индустриального развития ев­ропейской цивилизации. Ее главные особенности — отделение ме­неджмента от собственности (капитала) и зарождение профессио­нального управления. Если ранее открытия, обогащавшие теорию и практику менеджмента, происходили спонтанно, от случая к случаю, между ними проходили большие промежутки времени, то на данном этапе они стали уже регулярными событиями. Для это­го появились новые объективные предпосылки. Индустриальная революция, связанные с ней новые общественные отношения ока­зали гораздо более существенное воздействие на теорию и практи­ку управления, нежели все предшествовавшие революции.

По мере того, как промышленность прогрессировала, в частности перерастала границы ранней фабричной системы (мануфактуры), формировалась система акционерного капитала; вла­дельцы последнего все более отходили от непосредственного заня­тия бизнесом как экономической деятельностью, нацеленной на увеличение прибыли. Место руководителя-собственника постепен­но было занято сотнями, тысячами акционеров. Появилась новая, преобразованная форма собственности. Вместо собственника, стало множество акционеров, владельцев одного капитала. Новая систе­ма собственности помогла ускоренному развитию промышленно­сти, обусловила отдаление управления от производства и капитала и, в конце концов, привела к превращению администрации и ме­неджмента в самостоятельное экономическое явление.

Администрирование стало трактоваться как процесс формиро­вания общих целей и политики компании. Под менеджментом то­гда понимали контроль за реализацией намеченного. Первоначаль­ный (узкотехнический) смысл был на том этапе содержанием ме­неджмента. Демократизация собственности обусловила и специа­лизацию контроля. Если раньше предприниматель контролировал как капитал, так и производство, то в новых условиях его замени­ло сообщество пайщиков. Контроль же над производством пере­шел в руки профессионалов-управленцев. Менеджмент и админи­страция, назначаемые акционерами, стали их полномочными пред­ставителями на промышленном предприятии. С ростом объема производства ускорялись темпы оборота капитала, расширялся объем и содержание банковских операций. Прогрессировала сфера сбыта продукции, появился и стал неотъемлемой частью менедж­мента маркетинг. Управление уже не могло быть эффективным только на основе одного здравого смысла. Потребовалось немало специальных знаний, навыков и умения специалистов. Методы дилетантов стали уходить в прошлое.

В фабричную эпоху деятельность менеджера ограничивалась процессом производства; это время весьма далекое от организа­ции труда на научной основе. В менеджменте, однако, постоянно расширяются его функции. В его рамки постепенно входит планиро­вание, делопроизводство, сбыт, закупки, совершенствование орга­низации, статистический анализ производства. Появилась и раз­вилась система формирования и исполнения бюджета предприятия — бюджетирование. В результате каждый производственный про­цесс выделился в самостоятельную функцию и сферу деятельности менеджмента. Менеджмент и администрация разрабатывали и внедряли особые инструменты координирования деятельности пер­сонала, в том числе систему принятия решений, определение целей политики компании, внедрение философии управления.

Менеджмент имеет своей целью частный сектор, а не госу­дарственный. Он зародился как бизнес-менеджмент, но оформился как научный и социальный инструмент не в средних и мелких фирмах, хотя там свободное предпринимательство и так было раз­вито, а в крупных корпорациях. Здесь потери от неудовлетвори­тельного управления могли быть колоссальными. Поэтому, благо­состояние государства, получающего налоги от бизнеса и частного сектора, все в возрастающей степени зависело от качества управ­ления. Менеджмент втягивал в свою орбиту лучших специалистов. Порой даже средние по своим способностям люди, пройдя горнило бизнеса, рынка, сложный путь управленца, становились выдаю­щимися личностями в предпринимательстве.

Следовательно, истоком четвертой революции в управлении выступила буржуазная революция. Она обозначила выход на ис­торическую арену совершенно новой фигуры предпринимателя. Острейшая потребность в качественном профессиональном управ­лении привела к формированию нового типа «управленца» — на­емного управляющего — менеджера. Однако промышленная рево­люция и классический капитализм, в то время, остались временем буржуа.

Менеджер как особая фигура не стал еще профессионалом. Лишь в эпоху монополистического капитализма возникли первые школы бизнеса и система профессионального обучения руководи­телей. С появлением класса профессиональных менеджеров насту­пила эра нового радикального переворота в обществе, который и стал пятой революцией в управлении.

Пятая управленческая революция, которая произошла в конце XIX — начале XX века, известна под названием бюрокра­тической. Ее теоретической базой стала концепция «рациональной бюрократии». Для нее характерны: формирование крупных иерар­хических структур, разделение управленческого труда, внедрение норм и стандартов, формализация должностных обязанностей и ответственности менеджеров.

Ныне содержание понятия «менеджмент» рассматривают как науку и практику управления, как организацию управления пред­приятием и как процесс принятия управленческих решений. Под научными основами менеджмента понижается система научных знаний, которая составляет теоретическую базу практики управления. Все современные школы ме­неджмента, его методы явились результатом длительного разви­тия. Теория и практика менеджмента формировались в тесной свя­зи с успехами в других областях, таких как математика, инженер­ные науки, социология, психология и т.д. Используя эти успехи, теоретические исследователи в области управления, а также прак­тики, выявляли факторы, которые оказывали позитивное влияние на деятельность организации.

Следовательно, развитие менеджмента предопределено очень длительной историей. Это эволюционный непрерывный процесс, получивший как практическое, так и теоретическое воплощение. Остановимся на последнем подробнее. К концу XIX-началу XX вв. появились первые серьезные работы, в которых сделана попытка научного обобщения накопленного опыта и формирования самих основ науки менеджмента. Это явилось объективной реакцией на потребности промышленного развития, которое все больше приоб­ретало массовый характер — массовое производство, массовый сбыт, ориентация на рынки большой емкости и крупномасштаб­ную организацию в форме мощных корпораций и акционерных обществ. Предприятия-гиганты остро нуждались в более рацио­нальной организации производства и труда, в четкой и взаимосвя­занной работе всех подразделений и служб, менеджеров и испол­нителей в соответствии с научно обоснованными принципами, нормами и стандартами.