1.    МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Эффективность работы предприятий во многом зависит от состояния внутрифирменного планирования. Основные недостатки действующей системы планирования сводятся к следующему:

· предприятия необоснованно отказались от перспективного планирования, мотивируя это неопределен­ностью условий хозяйствования и динамизмом внешней среды;

· принимаемые плановые решения охватывают период не более года. В основном же планы разрабатываются на квартал с разбивкой заданий по месяцам;

· составляемые планы носят фрагментарный характер, не содержат необходимых разделов и показателей, что не способствует целостности и комплексности планирования и снижает эффект от его применения в производственно-хозяйственной деятельности;

· различные разделы текущих планов разрабатываются на разной исходной информационной базе, что приводит к рассогласованности плановых заданий по различным областям производственно-хозяйственной деятельности и структурным подразделениям предприятия;

· составляемые планы не содержат механизма их корректировки в процессе реализации, следовательно, не выполняются, что вносит определенную дезорганизацию в работу структурных подразделений предприятия и подрывает доверие исполнителей, снижает исполнительскую и финансовую дисциплину и ответственность за конечные результаты деятельности предприятий.

Создать организационный и экономический механизм управления предприятиями в условиях рыночной экономики без разработки четкой системы внутрифирменного планирования  нельзя. Однако построение такой системы – достаточно сложный процесс, требующий ресурсов, соответствующих навыков и умения, связанный с кардинальной перестройкой всех элементов внутрифирменного планирования.

Решение методологических проблем предполагает:

· овладение методическими основами планирования, учением о системе, механизме, методах и процессе планирования; выбор форм и методов планирования, в наибольшей мере соответствующих специфике отечественных предприятий;

· разработку структуры типовых планов, включающей разделы плана экономического и социального развития предприятия, систему показателей и методику их расчета по важнейшим видам планов;

· создание комплекса нормативно-технических и методических материалов, регламентирующих процедуры внутрифирменного планирования и т.д.

Решение организационно-технических проблем позволяет создать условия для внедрения в практику управления предприятием всех элементов системы планирования. Сюда входят:

· издание нормативно-технических и методических материалов;

· подготовка и повышение квалификации кадров плановых работников;

· создание комплекса технических средств и програм­много обеспечения, реализующих процедуры планирования;

· построение системы норм и нормативов;

· формирование базы данных по планированию;

· разработка организационной структуры плановых органов и т.д.