Профессиональная мораль сотрудников полиции неотделима от морали тех конкретных людей, которые приходят на службу в правоохранительные органы, морали того общества, выходцами из которого они являются и в котором им приходится жить и работать.

Профессиональная мораль сотрудников полиции не могла не возникнуть, так как является неотъемлемой частью общечеловеческой морали, которая, по мнению большинства философов, есть феномен, отличающий человека от животного. Представление о том, что такое добро и зло, является необходимо присущим человеческому сознанию и проявляется во всех сферах жизни, в том числе и в профессиональной деятельности. Можно смело утверждать, что представитель любой профессии, так или иначе, проявляет свои моральные качества в ходе своей деятельности, так как любая профессиональная деятельность может быть направлена как на благо человека, так и во вред. Профессионал высокого класса, например врач, может спасать людей, движимый своей высокой моралью, а может, используя те же самые профессиональные навыки и умение, совершать злые, аморальные поступки. Аналогичным образом и чисто профессиональные знания, умения, навыки, выработанные сотрудниками полиции и других силовых структур, можно применить для совершения преступления или его сокрытия. К глубокому сожалению, существуют примеры, когда бывшие сотрудники полиции, изменившие присяге, совершают преступления, используя свой профессиональный опыт, или, что еще печальнее, действующие сотрудники совершают аморальные и противоправные действия, используя при этом свое служебное положение. Противодействовать таким преступлениям бывает особенно сложно.

Представители определенной профессии образуют общественную группу, «профессиональный цех», которая включена в систему общественных отношений и одновременно сама по себе представляет достаточно сложное общественное образование. Возникает необходимость моральной регуляции на уровне этой общественной группы.

Когда мы говорим о профессиональной морали, необходимо иметь в виду, что все ее аспекты оказываются подчиненными целям и задачам, которым служит в обществе данная профессия. Эта цель всегда является в той или иной степени общественно важной и необходимой, направленной на общественное и личное благо людей и поэтому моральной. Например, профессиональная мораль врача подчинена общественно значимой цели защиты и сохранения здоровья людей, профессиональная мораль учителя – цели воспитания и просвещения и т.п.

Деятельность сотрудников правоохранительных органов в большей степени, чем  представителей иных профессий, регламентирована фиксированными нормами, законами, поэтому общественно значимая цель, которой подчинена профессиональная мораль сотрудников полиции, зафиксирована в основном законе государства – Конституции России. Органы внутренних дел совместно с другими правоохранительными органами (судом, прокуратурой, службой исполнения наказания) исполняют важнейшую конституционную обязанность государства – охрану и защиту прав и свобод человека и гражданина. Уважение к человеку как к гражданину, уважение его конституционных прав и свобод, готовность всегда и везде встать на их защиту является ядром профессиональной морали сотрудников полиции и основной профессионально-моральной ценностью.

Анализируя феномен профессиональной морали, как и морали вообще, необходимо рассмотреть структуру и основные компоненты профессионально-нравственного сознания сотрудников правоохранительных органов. Профессионально-нравственное сознание как форма общественного, группового сознания включает в себя два уровня – теоретический и обыденно-психологический.

Теоретический уровень представляет собой идеалы, принципы и нормы, усвоенные сотрудником в процессе своей жизни и профессиональной деятельности. Профессиональная деятельность сотрудников полиции носит публичный, общественный характер, поэтому содержание профессионально-нравственного сознания определяет господствующие в обществе моральные ценности и идеологические представления. Правоохранительные органы в любом обществе всегда будут отражением идеологии власти и инструментом власти.

Идеологии и политические режимы приходят и уходят, а правоохранительные органы остаются и будут существовать, пока есть государство, право и власть. Однако это не означает, что их сотрудники должны быть бездушными роботами, проводниками чужой воли. Существуют некие идеологической константы, неизменное положение правоохранительных органов при любом режиме. Поскольку правоохранительные органы являются инструментом государства, институтом, упорядочивающим общественные отношения, единственной идеологией сотрудников является идеология порядка, обеспечения гарантированного уровня безопасности для всех членов общества, независимо от их национальной, религиозной и социальной принадлежности. В обществе могут существовать противоречия между различными политическими партиями, конфессиями, классами, но сотрудник полиции должен, не вмешиваясь в выяснение правоты той или иной из сторон, предотвращать насилие и обеспечивать безопасность как участников конфликта, так и окружающих.

Помимо ценности порядка, другой составляющей идеологии сотрудников правоохранительных органов является патриотизм в изначальном понимании этого слова. «Патриот» по-французски означает «гражданин», то есть человек, связанный с государством целым комплексом прав и обязанностей. Истинным патриотом является тот, кто целиком живет интересами государства, готов защищать их до конца.

И, наконец, в качестве важнейшей идеологической константы следует назвать стремление к справедливости, понятой как законность всего, что совершается в обществе. Известно, что справедливость – это одна из признанных «общечеловеческих» ценностей, имеющая социально-политический и правовой характер. Справедливость обычно рассматривается как равное, пропорциональное воздаяние за совершенное добро и зло. Данная идея вытекает из принципа гармонии, существующей в природе. Понятие справедливости характеризует соотношение нескольких явлений с точки зрения распределения блага и зла между ними. Справедливость включает в себя соотношение между ролью отдельных людей (классов) в жизни общества и их социальным положением, между деянием и воздаянием (преступлением и наказанием), достоинством человека и его вознаграждением. Нарушение такого соответствия рассматривается как проявление несправедливости.

Обычно оценку «справедливо – несправедливо» люди склонны применять для всех ситуаций. В частности, в работе правоохранительных органов мы часто сталкиваемся со случаями, когда рядовым гражданам действия наших сотрудников кажутся несправедливыми, санкции, налагаемые ими, слишком жестокими. На самом деле, справедливость – это многоуровневое явление, которое носит конкретно-исторический характер. То, что считалось справедливым в одну эпоху, будет несправедливым в другую.

Для сотрудников правоохранительных органов возможно осуществление прежде всего юридической справедливости. Под ней понимается равное воздаяние за равные деяния всех граждан без исключения, то есть равенство всех перед законом. Каждый должен получить то, что ему положено по закону.

Стремление к установлению порядка, справедливости и верность интересам государства есть идеи, составляющие идеологическую базу профессионально-нравственного сознания сотрудников полиции. Эти идеи излагаются и понимаются с помощью разума. Но их разумного осмысления еще недостаточно для того, чтобы они, как говорят, вошли «в плоть и кровь» сотрудника, стали его внутренними убеждениями. Необходимо существование второго уровня профессионально-нравственного сознания – обыденно-психологического.

Идея, занимающая свое место в сознании, должна быть эмоционально принята и подтверждена. Чувства гораздо более глубоко воздействуют на человека, нежели разумные доводы. Именно здесь кроется опасность формализма в воспитательной работе с сотрудниками, когда правильные, «красивые» слова могут вызвать обратный эффект. Выбирая то, чему служить, человек «выбирает сердцем», а головой, разумом он лишь подтверждает и соглашается. Деятельность правоохранительных органов зачастую связана с так называемыми экстремальными ситуациями, когда на карту ставится материальное благополучие, здоровье, и сама жизнь. Далеко не всегда с рациональной точки зрения можно обосновать необходимость точного исполнения законов и интересов службы. Существуют чувства и эмоции, без которых нельзя представить себе полноценное профессионально-нравственное сознание.

К эмоционально-психологическому уровню сознания обычно относят верность присяге, совесть, профессиональный долг и профессиональную честь сотрудника. Рассматривать этот уровень можно только через призму личности человека и гражданина. Задача подразделений правоохранительных органов, которые занимаются комплектованием, как раз в том, чтобы подобрать кандидатов, которые обладают высокими морально-нравственными качествами в общечеловеческом плане. Сделать это очень трудно, так как нет тестов, которые достоверно могли бы определить, нравственен человек или нет. Эти качества проявляются на уровне микрогрупп (семьи, трудового или учебного коллектива), поэтому представляется целесообразным рассматривать отзывы и рекомендации, которые даются кандидату по месту его работы или службы. Добросовестность и исполнительность в порученном деле, отзывчивость в отношениях с родными, близкими, коллегами, вежливость и предупредительность по отношению к окружающим есть те качества, которые являются основой, формирующей профессионально-нравственное сознание. Однако далеко не каждый просто хороший человек, обладающий суммой этих качеств, может стать хорошим сотрудником полиции. Существует профессиональная специфика нравственности.

Особенность полицейской службы состоит в том, что ее сотрудник защищает моральные ценности, и поэтому к нему предъявляется в этом отношении особый счет. В любой профессии человек имеет определенные служебные обязанности, которые он выполняет, его контролируют свыше, и в зависимости от качества выполнения он оценивается либо положительно, либо отрицательно. В данной службе существует также перечень обязанностей, которые регламентируются различными нормативными актами. Но подлинная реальность не может быть исчерпана и предусмотрена законами и нормами, в реальной жизни существуют ситуации, когда с точки зрения нормы человек не обязан совершать поступок. Но этот поступок необходим для осуществления цели права, тех морально-нравственных ценностей, которые защищает правовая норма. Закон определяет то, что человек должен делать, чтобы достичь цели права, но закон бессилен заставить всегда поступать во имя этой цели. За нарушение нормы предусмотрена санкция, но как быть в тех случаях, когда невозможно проконтролировать действия сотрудника? Представьте себе полицейского, которому один на один предлагают взятку. Что может удержать его от противоправного поступка?

Или представьте себе ситуацию, когда сотрудник полиции самоотверженно рискует своей жизнью для спасения граждан, хотя этого буква закона от него не требует, да и не может требовать.

Долг – это одно из ключевых понятий, объясняющих феномен профессионально-нравственного сознания. Долг отличается от обязанности. Обязанность – понятие более формальное, предписывающее человеку в конкретной ситуации совершать конкретные действия, за неисполнение которых предусмотрено наказание. Например, участковый инспектор полиции обязан знать все неблагополучные в криминальном отношении семьи и граждан, проживающих на его участке. И он будет нести ответственность по службе, если вовремя не предпримет профилактические меры для предотвращения преступления. Но не ко всем участковым граждане относятся одинаково. Один может пользоваться уважением и даже любовью населения, а другой – лишь формально исполнять свои обязанности.

Долг – это обязанность, глубоко усвоенная и принятая на эмоционально-психологическом уровне, это стремление во что бы то ни стало выполнить не просто правовую норму, а осуществить цель права – общественную справедливость и общественную безопасность. Долг – это глубоко личностное чувство переживания своей сопричастности целому. Поэтому профессионально-нравственное сознание сотрудника полиции включает в себя единый сплав идеи и чувства профессионально-нравственного долга.

Профессионально-нравственный долг сотрудника вытекает из «общечеловеческого» морального долга, но существуют специфические моменты, которые «редуцируют» общеизвестные добродетели к целям и задачам правоохранительной деятельности. В деятельности органов присутствует много моментов, которые нельзя однозначно оценить с точки зрения «общечеловеческой» морали.

Высший моральный долг сотрудника правоохранительных органов, как впрочем и остальных силовых структур государства, – активная борьба со злом и защита добра. Проблема возникает при выборе средств, так как зло по своей природе агрессивно и наступательно, и в выборе средств себя не ограничивает.

Во-первых, сопротивляться злу – это долг защитника добра, так как просто осуждая зло и ничего не делая, чтобы его остановить, мы тем самым потакаем злу и невольно становимся его соучастниками. Вывод: наш сотрудник должен не проходить мимо преступления, а всегда активно реагировать.

Во-вторых, зло должно получать адекватное сопротивление, так как силу может остановить только сила, тем самым положив конец причиненному ущербу. Наш сотрудник в ответ на оружие должен противопоставить свое оружие, в ответ на хитрость и изворотливость – свои подобные качества.

В-третьих, вступая в поединок со злом, необходимо четко представлять себе цели и задачи применения силы:

1) необходимость остановить злую волю преступника и тем самым заставить его задуматься о целесообразности его действий. Зачастую, вполне оправданны жесткие действия сотрудников полиции по отношению к правонарушителям, так как это позволяет достигнуть необходимых профилактических целей;

2) необходимость оградить других от проявлений зла. Полиция содержится на деньги налогоплательщиков, большинство честных граждан возлагают на нее свои надежды, поэтому ее долг – оградить этих граждан от опасности;

3) необходимость удержать других от соблазна совершить преступление. Общество должно знать, что наказание за преступление неизбежно.

В-четвертых, применение мер воздействия должно идти от наименее безболезненных к наиболее жестким. Сила должна применяться, когда исчерпаны все другие методы. Полицейский должен видеть в преступнике человека, а не просто стихийное бедствие и попытаться дать преступнику шанс остановиться самому.

В-пятых, силу в борьбе со злом должен применять только духовно и профессионально компетентный сотрудник. Нельзя лечить окружающих от зла, если ты болен им сам.

К сожалению, в полиции встречаются сотрудники, которые применяют насилие к преступникам ради собственного самоутверждения, тем самым преступая границу, отделяющую жесткость от жестокости. Ненависть к преступнику должна быть оборотной стороной любви и сострадания к тем людям, которых ты защищаешь.

И в-шестых, то, что напрямую имеет отношение к правоохранительным органам (применение силы) должно оставаться в компетенции исключительно государственной власти, а значит быть исключительно правовым. Ни один сотрудник, применяющий силу, не действует от своего имени, а выступает представителем и исполнителем воли государства и права.

Подводя итог разговору о профессионально-нравственном долге, можно сказать, что он заключается в стремлении к осуществлению цели права (справедливости и безопасности) ради самой этой цели средствами, не противоречащими этой цели. Нормами закона невозможно предусмотреть все возможные случаи, поэтому сотруднику приходится осуществлять свой нравственный выбор.

Сотрудника, всегда следующего своему долгу, называют честным, вкладывая в это слово свой профессиональный смысл чести. Как известно, в понятие чести вкладывают положительную социальную оценку деятельности индивида. Кодекс чести какой-либо группы соответственно включает в себя образцы поведения. Понятие чести сотрудника правоохранительных органов можно подразделить на личную честь и «честь мундира».

Личная честь – это позитивная самооценка и оценка сотрудника коллегами и руководством как человека, гражданина и профессионала. Делать свою работу на высоком уровне, помогать своим товарищам, сохранять добрые взаимоотношения в самых сложных ситуациях – в этом честь любого сотрудника. Уважение к нему как сотруднику полиции напрямую зависит от его служебных действий и успехов. От чести нужно отличать понятие достоинства, то есть права человека на уважение и отношение к нему как представителю человеческого рода (достоинство надо уважать даже у преступников).

«Честь мундира» – это позитивная оценка окружающим обществом правоохранительных органов в целом на основании его отдельного представителя. Долг чести сотрудника – стремиться добиться позитивной оценки в глазах гражданина, терпеливо исправляя те промахи своих «коллег», в которых ты сам, возможно, и не виноват. Гордость за свой мундир, за свою профессию в сочетании с терпеливостью и настойчивостью должны быть присущи всем сотрудникам.

В целом служба в правоохранительных органах требует от гражданина сочетания высоких моральных и профессиональных качеств, подвергая его испытаниям на нравственную и психологическую прочность. Сотрудник должен обладать ясным умом, быть отзывчивым и чутким по отношению к людям, предельно честно и даже щепетильно выполнять свои обязанности. По своей общественной значимости, по своей опасности и сложности профессию сотрудника правоохранительных органов можно приравнять к профессии защитника отечества, воина, а по предъявляемым нравственным требованиям – к профессиям врача и учителя в самом высоком смысле этих слов. Поэтому можно говорить о феномене профессионально-нравственного сознания сотрудника, в котором нельзя разделить чисто профессиональное и нравственное [21].