10.2.      Установление инвалидности

Признание лица инвалидом осуществляется Государ­ственной службой медико-социальной экспертизы. К ее уч­реждениям относятся бюро медико-социальной экспертизы и Главное бюро медико-социальной экспертизы. Деятель­ность учреждений регулируется Примерным положением об учреждениях Государственной службы медико-социальной экспертизы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13 августа 1996 г. № 965.

Учреждения создаются, реорганизуются и ликвидируют­ся по решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Расходы на содержание учреждений производятся за счет средств бюджетов субъектов Российс­кой Федерации.

Формирование сети бюро производится исходя из чис­ленности населения, проживающего на территории субъекта Российской Федерации, и числа освидетельствуемых в год граждан из расчета, как правило, одно учреждение на 70 – 90 тыс. человек при условии освидетельствования 1,8 – 2 тыс. человек в год.

Учреждения Государственной службы медико-социаль­ной экспертизы решают следующие задачи:

· определяют группы инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты;

· разрабатывают индивидуальные программы реабилитации инвалидов;

· изучают уровень и причины инвалидности населения;

· участвуют в разработке комплексных программ профи­лактики инвалидности, медико-социальной реабилитации и социальной защиты инвалидов;

· определяют степень утраты профессиональной трудо­способности лиц, получивших трудовое увечье или профес­сиональное заболевание;

· определяют причины смерти инвалида в случаях, ког­да законодательством Российской Федерации предусматри­вается предоставление льгот семье умершего.

Признание лица инвалидом осуществляется при прове­дении медико-социальной экспертизы на основе комплекс­ной оценки состояния его здоровья и степени ограничения жизнедеятельности. Медико-социальная экспертиза представляет собой оп­ределение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедея­тельности, вызванных стойким расстройством функций орга­низма.

Порядок и условия признания лица инвалидом установ­лены Положением о признании лица инвалидом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13 августа 1996г. № 965.

Гражданин направляется на медико-социальную экспер­тизу учреждением здравоохранения или органом социаль­ной защиты населения. В направлении учреждения здравоохранения указывают­ся данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а также результа­ты проведенных реабилитационных мероприятий.

Медико-социальная экспертиза гражданина производит­ся в учреждении по месту его жительства либо по месту при­крепления к государственному или муниципальному лечеб­но-профилактическому учреждению здравоохранения.


В случае если лицо не может явиться в учреждение по состоя­нию здоровья, медико-социальная экспертиза может проводить­ся на дому, в стационаре, где гражданин находится на лечении, или заочно на основании представленных документов с его согласия либо с согласия его законного представителя.

Медико-социальная экспертиза лица проводится по его письменному заявлению либо письменному заявлению его за­конного представителя. Заявление подается на имя руково­дителя учреждения. К нему прилагаются: направление уч­реждения здравоохранения или органа социальной защиты населения, медицинские документы, подтверждающие нару­шение его здоровья.

Основаниями для признания гражданина инвалидом яв­ляются:

· нарушение здоровья со стойким расстройством функ­ций организма, обусловленное заболеваниями, последствия­ми травм или дефектами;

· ограничение жизнедеятельности (полная или частич­ная утрата лицом способности или возможности осуществ­лять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ори­ентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

· необходимость осуществления мер социальной защиты гражданина.

Решение объявляется гражданину или его законному представителю руководителем учреждения в присутствии всех специалистов, принимающих это решение.

Датой установления инвалидности считается день по­ступления в учреждение медико-социальной экспертизы заявления гражданина о признании его инвалидом с прила­гаемыми к нему документами. Инвалидность I группы уста­навливается на два года, II и III групп – на год.

Причинами инвалидности являются:

· общее заболевание;

· трудовое увечье;

· профессиональное заболевание;

· инвалидность с детства;

· инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны;

· военная травма или заболевание, полученные в период военной службы;

· инвалидность, связанная с аварией на Чернобыльской АЭС;

· другие причины, установленные законодатель­ством Российской Федерации.

Переосвидетельствование инвалида проводится в порядке, установленном для признания лица инвалидом.