11.2 Универсальная и региональная системы коллективной безопасности

Различают универсальную и региональные системы коллективной безопасности. Основным инструментом для сохранения мира и предупреждения возникновения войн является универсальная система международной безопасности, предусмотренная Уставом ООН.

Устав закрепляет основы современного мирового правопорядка, принципы взаимоотношений государств на международной арене и предусматривает целый комплекс мер по сохранению международного мира и пресечению актов агрессии. В их числе:

· средства мирного разрешения международных споров;

· меры по обеспечению мира с использованием региональных организаций безопасности;

· временные меры по пресечению нарушений международного мира и безопасности;

· принудительные меры в отношении государств-нарушителей без использования вооруженных сил;

· принудительные меры в отношении государств-агрессоров с использованием вооруженных сил.

Системы региональной безопасности основаны на международных договорах и характеризуются следующими чертами:

· закрепляется обязательство участников договора решать споры между собой исключительно мирными средствами;

· предусматривается обязанность участников оказывать индивидуальную или коллективную помощь государству, подвергшемуся вооруженному нападению извне;

· о принятых мерах коллективной обороны немедленно извещается Совет Безопасности ООН;

· в договоре участвуют, как правило, государства одного региона, а сам договор действует в пределах заранее определенного района, указанного в соглашении сторон;

· принятие новых государств в установленную договором систему безопасности возможно лишь с согласия всех ее участников.

По уставу ООН региональные соглашения безопасности должны включать государства только одного политико-географического района, действовать в пределах такого района, соответствовать действиям организации всеобщей безопасности (ООН) и быть совместимыми с целями и принципами Устава ООН. Обо всех действиях, предпринятых или которые должны незамедлительно ставить в известность Совет Безопасности ООН.

Существующие системы региональной безопасности действуют на основе обязательств решать споры между собой исключительно мирными средствами, оказывать индивидуальную или коллективную помощь государству-участнику, подвергнувшемуся вооружённому нападению извне. Кроме того, региональная организация безопасности может применять принудительные меры под руководством Совета Безопасности ООН.

По существующему определению, региональные системы безопасности – это часть всемирной системы безопасности, инструмент поддержания мира и безопасности на региональном уровне с помощью мер, совместимых с целями и принципами Устава ООН, принципами и нормами международного права.

В настоящее время известны несколько региональных систем коллективной безопасности:

· в Африке – Организация африканского единства;

· на Ближнем и Среднем Востоке – Лига арабских государств;

· в Америке – Организация американских государств.

Параллельно с системой региональной безопасности европейских стран, основывающейся на НАТО, в Европе происходит процесс создания новой структуры безопасности, начало которой было положено Заключительным актом Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) в 1975 г. На базе многосторонних договоров, подписанных европейскими государствами, а также США и Канадой, СБСЕ трансформировалось в Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).