Начальным, достаточно важным этапом в планировании деятельности коммерческого банка являются анализ привлеченных и размещенных ресурсов и разработка перспективного плана привлечения и размещения средств. Планирование привлечения и размещения финансовых ресурсов должно проводиться по принципу: оптимальная структура размещения при максимально возможных (в складывающейся ситуации) объемах привлечения средств. В случае перевыполнения или недовыполнения показателей бизнес-плана по объемам привлечения размещение должно проводиться в соответствии с утвержденной для банка структурой активных операций.
Статьи плана привлечения и размещения ресурсов планируются в рублях и в иностранной валюте. Для внутренних целей и задач развития отдельных направлений деятельности банка, а также для обеспечения оперативного контроля отдельные статьи плана могут детализироваться. В условиях рыночной экономики исключительное значение приобретают процесс формирования банковских пассивов, оптимизация их структуры и в связи с этим — качество управления всеми источниками денежных средств, которые образуют ресурсный потенциал коммерческого банка.
Управление пассивными операциями представляет собой деятельность, связанную с привлечением средств вкладчиков и других кредиторов и определением соответствующей комбинации источников средств для данного банка. При управлении пассивными операциями необходимо учитывать соотношение между расходами на привлечение средств и доходами, которые можно получить от вложения этих средств в ссуды и ценные бумаги. Следовательно, взаимосвязь между управлением активными и пассивными операциями имеет решающее значение для прибыльности коммерческого банка.
До недавнего времени пассивным операциям не придавалось серьезного значения, они как бы являлись второстепенными по отношению к активным и не воспринимались банком как объект, требующий эффективного управления. В современных условиях экономическое мировоззрение изменилось и постепенно происходит переосмысление основ банковской деятельности и роли пассивных операций. По своему назначению пассивные операции, в результате которых формируется ресурсная база коммерческих банков, играют первичную и определяющую роль по отношению к операциям активным. На банковскую деятельность существенное влияние оказывает состояние экономики страны. Особенности перехода к рынку характеризуются спадом производства, инфляцией, что негативно сказывается на развитии всей банковской деятельности, в частности на процессе формирования ресурсной базы банков, обесценивая величину последней. Независимо от экономических условий для банковской деятельности ресурсная база имеет первостепенное значение.
Коммерческие банки могут осуществлять активные кредитные и другие операции в пределах имеющихся собственных и привлеченных источников денежных средств. Следовательно, именно пассивные операции предшествуют операциям активным и определяют объем и масштаб доходных операций. В связи с этим, вопросы наращивания ресурсного потенциала и обеспечения его стабильности посредством
эффективного управления пассивами приобретают особую остроту и актуальность.