12.6. Контроль Министерства РФ по налогам и сборам

Министерство РФ по налогам и сборам пред­ставляет собой единую централизованную и независимую систе­му инспекционных органов, входящую в систему центральных органов государственного управления и осуществляющую кон­трольные действия по соблюдению налогового законодательства юридическими и физическими лицами, правильности исчис­ления, полноты и своевременности уплаты налоговых и нена­логовых платежей в бюджет и во внебюджетные фонды. МНС РФ состоит из трехуровневой вертикальной структуры подчинения и назначения на руководящие должности. Двойное подчинение имеют только налоговые инспекции по республикам в составе РФ и по г. Москве, подчиняясь МНС РФ и соответ­ствующему правительству.

Структура всех трех уровней МНС РФ по горизонтали ор­ганизована по функциональному и территориальному признакам. Основными подразделениями налоговых органов являются отде­лы и секторы. Функциональные управления (отделы, секторы) образованы в зависимости от вида налога (например, управление косвенных налогов), категории плательщика (управление налого­обложения физических лиц), сферы деятельности (управление на­логов и сборов от внешнеэкономической деятельности), формы собственности (налогообложения негосударственных организа­ций), объема платежей и пр. Структура налоговых органов постоянно совершенствуется, исходя из задач и направлений деятельности, определяемых Президентом и Правительством РФ в соответствии с программой социально-экономического развития и финансовой стабилизации.

Основными задачами МНС РФ являются контроль соблюдения налогового законодательства и проверка правильности исчисления, полноты и своевремен­ности внесения в соответствующий бюджет налогов и других пла­тежей, установленных законодательством РФ, субъектов Федера­ции и местных органов власти.

Для усиления контроля соблюдения налогового законода­тельства по опыту ряда зарубежных стран в России в 1993 г. впервые создан на правах государственного комитета Департамент налоговой полиции РФ. Он был создан на базе Главного управления налоговых расследований при ГНС РФ и получил статус само­стоятельного органа в соответствии с Законом РФ «О федераль­ных органах налоговой полиции» № 5238-1от 24.06.93 г. Поста­новлением Правительства РФ № 1037 от 11.10.93 г. было утверждено «Положение о Департаменте налоговой полиции РФ». Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О федеральных органах налоговой полиции» и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» № 200-ФЗ от 17.12.95 г. ста­тус налоговой полиции был определен как Федеральная служба налоговой полиции РФ (ФСНП РФ).