Межрегиональные и внутрирегиональные перераспределения рабочей силы характеризуют процессы миграции. Для статических условий современной конкуренции теория общего равновесия устанавливает, что в ситуации с межрегиональными различиями в реальной заработной плате труд будет мигрировать из районов с низкой заработной платой в районы с высокой заработной платой до тех пор, пока реальная заработная плата не станет равной. Данный вывод реалистичен только для очень высокого уровня агрегирования относительно однородности рабочей силы, постоянной отдачи от масштаба производства, отсутствия миграционных затрат, совершенно конкурентного рынка рабочей силы и перемещения населения только в поисках более высокого заработка. Но миграция – это динамический социально-экономический процесс, находящийся под воздействием факторов экономического характера, выравнивающих региональные отличия, а также многих неэкономических факторов.
Миграционные процессы влияют на региональное развитие. Продолжим рассмотрение нашего примера, предположив, что оба региона выпускают только один вид продукции, а хозяйственные связи реализуются лишь обменом трудовых ресурсов. При изолированном развитии данных регионов выпуск продукции в каждом регионе зависит от имеющегося в каждом регионе количества трудовых ресурсов. Примем во внимание, что объем выпуска задан стандартной производственной функцией и что предельный продукт труда снижается с увеличением количества работающих. Тогда реальная заработная плата, приходящаяся на каждую единицу труда, равна его предельному продукту. При применении регионами одинаковых технологий уровень заработной платы будет меньше в трудоизбыточном регионе, чем в трудонедостаточном. Это создает стимулы для рабочих первого региона перемещаться во второй, что сокращает количество рабочей силы в первом регионе, повышая в нем реальную заработную плату и одновременно снижая ее в другом регионе. Этот процесс может продолжаться до выравнивания предельных продуктов и уровней заработной платы в обоих регионах (рис. 13.3).
По горизонтальной оси дана совокупная рабочая сила двух регионов, при этом количество занятых в первом регионе характеризует ось O1L1, а количество занятых в регионе 2 – правая ось O2L2. По вертикали дан предельный продукт труда в каждом регионе. В принятых условиях реальная заработная плата в первом регионе будет ниже (точка С), чем во втором регионе (точка В). Рабочие могут мигрировать в регион с более высоким уровнем заработной платы, из региона 1 в регион 2 до тех пор, пока не выровняется реальная заработная плата. Распределение рабочей силы в этом случае характеризуется для региона 1 отрезком O1L1 и для региона 2 – отрезком O2L2. Равновесный уровень заработной платы установится в точке А, в которой реальная заработная плата в регионе 1 – возрастет, а в регионе 2 – понизится.
Общий выпуск продукции в результате миграции – повысится. В регионе 2 это увеличение характеризует сектор L2ABL1, а сокращение выпуска в регионе 1 — сектор L2AСL1. Но хотя общий выигрыш налицо, некоторые группы населения в результате миграции пострадают. Это те работники, которые были заняты в регионе 2, именно за их счет и произошло увеличение заработной платы мигрирующих работников.
Поэтому подвижность рабочей силы определяется разницей в обеспеченности ресурсами и сравнительной эффективности их использования и ведет к выравниванию цен на труд в регионах. Миграция ускоряет рост региона, принимающего мигрантов, и замедляет, мигранты покидают его. Прибытие же неквалифицированных мигрантов освобождает работников для более квалифицированной работы и может привести к повышению региональной средней заработной платы. Выбывающие из региона мигранты могут быть безработными, что не повлияет на уровень заработной платы в регионе. В связи с этим миграционные потоки действуют как в сторону выравнивания доходов в регионах, так и в сторону усиления межрегиональных различий.
К экономическим факторам, определяющим миграционные процессы, относят:
1) сравнительный уровень доходов во взаимодействующих регионах, в которых миграционные потоки исходят от регионов с более низким уровнем заработной платы;
2) величину затрат на переезд для мигранта и его семьи с учетом транспортных затрат и затрат на обустройство в новом регионе;
3) возможность получения работы в принимающем регионе;
4) способность принимающего региона обустроить мигрантов; уровень доходов мигрантов и имеющихся у них сбережений с целью покрытия расходов на миграцию, с учетом государственной поддержки;
5) наличие гибкой конкурентной экономики в отношении географических рынков труда.
На миграционные процессы влияют следующие социально-психологические факторы:
· институциональные условия, обеспечивающие свободу перемещения в места жительства и работы;
· социальные издержки на миграцию в виде разницы в получаемых доходах мигранта после переезда;
· половозрастной состав потенциальных мигрантов и другие демографические характеристики, определяющие миграционную подвижность населения;
· наличие достаточной информации о принимающем регионе, касающейся возможностей получения работы и решения социальных вопросов;
· социально-культурная привязанность к региону проживания;
· психологическая готовность потенциальных мигрантов к смене места жительства, работы и окружения.
Данные факторы говорят о наличии множественности причин для миграции, при этом мигрант сам считает одни причины более весомыми, чем другие. Миграция, являясь механизмом рыночного выравнивания уровней реальной заработной платы в регионах, имеет в своем механизме множество факторов неэкономического характера, создающих порой существенные различия в региональном уровне заработной платы.
Для эффективного распределения ресурсов также необходима межрегиональная миграция предпринимателей и менеджеров, но именно эта группа населения связана с более высоким профессиональным риском, что существенно сдерживает их миграцию даже в условиях достаточно высокой разницы в отдаче ресурсов. Предприниматели отличаются низкой мобильностью к миграции также потому, что их бизнес чаще всего связан с определенным районом, и более просто распространить деятельность фирмы на новый регион, чем переезжать самому. Более мобильным, как правило, является малый бизнес, который способен перевести капитал и налаженную деятельность в иной регион при наличии достаточной мотивации.