Определим состав доходов и расходов бюджета и рассмот­рим методы оценки бюджетной эффективности. Показатели бюджетной эффективности отражают влияние ре­зультатов осуществления проекта на доходы и расходы соответ­ствующего (федерального, регионального и местного) бюджета. Основным показателем бюджетной эффективности, исполь­зуемым для обоснования предусмотренных в проекте мер фе­деральной, региональной и финансовой поддержки, является бюджетный эффект.

Бюджетный эффект для t-го шага осуществления проекта опре­деляется как превышение доходов соответствующего бюджета () над расходами () в связи с осуществлением данного проекта:

.

Интегральный бюджетный эффект (Б_инт) рассчитывается как сумма дисконтированных годовых бюджетных эффектов или как превышение интегральных доходов бюджета над инте­гральными бюджетными расходами. В состав расходов бюджета включа­ются:

· средства, выделяемые для прямого бюджетного финанси­рования проекта;

· кредиты Центрального, региональных и уполномоченных банков для отдельных участников реализации проекта, выделяемые в качестве заемных средств, подлежащих компенсации за счет бюджета;

· прямые бюджетные ассигнования на надбавки к рыноч­ным ценам на топливо и энергоносители;

· выплаты пособий для лиц, остающихся без работы в свя­зи с осуществлением проекта (в том числе при использо­вании импортного оборудования и материалов вместо аналогичных отечественных);

· выплаты по государственным ценным бумагам;

· государственные, региональные гарантии инвестиционных рисков иностранным и отечественным участникам;

· средства, выделяемые из бюджета для ликвидации по­следствий возможных при осуществлении проекта чрез­вычайных ситуаций и компенсации иного возможного ущерба от реализации проекта.

В состав доходов бюджета включа­ются:

· налог на добавленную стоимость, специальный налог и все иные налоговые поступления (с учетом льгот) и рент­ные платежи данного года в бюджет с российских и ино­странных предприятий и фирм, относящиеся к осуществлению проекта;

· увеличение (уменьшение, со знаком «минус») налоговых поступлений от сторонних предприятий, обусловленное влиянием реализации проекта на их финансовое поло­жение;

· поступающие в бюджет таможенные пошлины и акцизы по продуктам (ресурсам), производимым (затрачиваемым) в со­ответствии с проектом;

· эмиссионный доход от выпуска ценных бумаг под осу­ществление проекта;

· дивиденды по принадлежащим государству, региону акциям и другим ценным бумагам, выпущенным с целью финанси­рования проекта;

· поступления в бюджет подоходного налога с заработной платы российских и иностранных работников, начислен­ной за работы, предусмотренные проектом;

· поступление в бюджет платы за пользование землей, водой и другими природными ресурсами; плата за недра, лицензии на право ведения геолого-разведочных работ и т.п., в части, зависящей от осуществления проекта;

· доходы от лицензирования, конкурсов и тендеров на раз­ведку, строительство и эксплуатацию объектов, пред­усмотренных проектом;

· повышение льготных кредитов на проект, выделенных за счет средств бюджета и обслуживание этих кредитов;

· штрафы и санкции, связанные с проектом, за нерацио­нальное использование материальных, топливно-энерге­тических и природных ресурсов.

К доходам бюджета приравниваются также поступле­ния во внебюджетные фонды (пенсионный, занятости, медицинского и социального страхова­ния) в форме обязательных отчислений по заработной плате, начисляемой за выполнение работ, предусмотренных проектом.

На основе показателей годовых бюджетных эффектов опре­деляются также дополнительные показатели бюджетной эффективности:

· внутренняя норма бюджетной эффективности, рассчитываемая по общим принципам;

· срок окупаемости бюджетных затрат;

· степень финансового участия государства (региона) в реа­лизации проекта, рассчитываемая по формуле:

.

где  — интегральные бюджетные расходы;  — интегральные затраты по бюджету, рассчитываемые на уровне государства или региона.

По проектам, предусматривающим бюджетное покрытие рас­ходов в иностранной валюте и (или) валютные поступления в бюд­жет, определяются показатели валютного бюджетного эффекта (годового и интегрального). Расчет производится в соответствии с учетом расходов и доходов только в иностранной валюте, пересчи­тываемой в валюту РФ по установленным курсам.