Для защиты своих профессиональных интересов, координации и общественного регулировании бухгалтерского учета, расширения и углубления знаний, обмена опытом и осуществления других совместных видов деятельности бухгалтеры и аудиторы объединяются в добровольные общественные организации и ассоциации.
Существуют национальные, индивидуальные для каждой страны и международные союзы бухгалтеров и аудиторов. Те и другие могут быть профессионально обособленными и объединенными. Отдельно от общественных организаций бухгалтеров, работающих по найму, существуют палаты, ассоциации и другие формы объединения внешних и внутренних аудиторов. Однако в международной практике, да и у нас в России, все большее развитие и понимание получает идея объединения бухгалтеров и аудиторов в единую организацию профессиональных бухгалтеров.
Ведущее место в профессиональных объединениях бухгалтеров и аудиторов в нашей стране занимает Институт профессиональных бухгалтеров России. Эта организация создана в апреле 1997 г. как некоммерческое партнерство, объединяющее физических и юридических лиц в областях бухгалтерского учета, аудита, финансового менеджмента и экспертизы, преподавательской и научно-исследовательской деятельности в указанных областях. Учредителями Института профессиональных бухгалтеров России стали ведущие учебные, научные и общественные организации. Активное участие в деятельности этого института принимает Министерство финансов РФ.
В настоящее время Институт профессиональных бухгалтеров объединяет всех аттестованных бухгалтеров России и осуществляет подготовку и аттестацию желающих вступить в эту организацию, если они соответствуют установленным критериям учетного профессионализма.
Главными целями функционирования института являются:
· объединение в единую профессиональную организацию и координация деятельности квалифицированных специалистов по бухгалтерскому учету, аудиту, финансовому менеджменту, а также юридических лиц, специализирующихся на оказании услуг в этой сфере;
· повышение статуса и престижа учетной профессии, формирование положительного общественного мнения о бухгалтерах, аудиторах, финансовых менеджерах, защита и представительство их интересов на общественном уровне;
· участие в реформировании бухгалтерского дела в России, разработке и совершенствовании методологии бухгалтерского учета и аудита, внедрение в практику новых форм и методов организации учетно-контрольной и аналитической работы, соответствующих международным стандартам;
· представление интересов российских бухгалтеров и аудиторов на международной арене, а также в законодательных и исполнительных органах власти, оказание им помощи в защите профессиональных интересов и репутации;
· создание системы оперативного информирования членов ИПБ России об изменениях и новшествах в нормативных положениях по ведению бухгалтерского учета и составлению финансовой отчетности, а также в других документах, регулирующих бухгалтерский учет и аудит в Российской Федерации;
оказание квалифицированных консалтинговых услуг по отражению хозяйственных операций в бухгалтерском учете, составлению финансовой и налоговой от
· четности, разработке учетной политики, ответы на вопросы, возникающие в ходе практической деятельности профессиональных бухгалтеров;
· организация и проведение аттестации специалистов в области бухгалтерского учета, финансового менеджмент в целях повышения их профессионального статуса и значимости на рынке труда, организация профессиональных конкурсов на лучшего бухгалтера и аудитора;
· проведение конгрессов, съездов, научно-практических конференций бухгалтеров и аудиторов на региональном и всероссийском уровнях;
· разработка, утверждение и контроль соблюдения этики профессионального поведения бухгалтерии и аудиторов.
Институт профессиональных бухгалтеров России призван обеспечить координацию научных исследований по приоритетным направлениям развития бухгалтерского и управленческого учета и отчетности, бюджетного и налогового учета, адаптации российских ПБУ и стандартов аудита к международным стандартам и правилам. По наиболее актуальным темам он может быть заказчиком таких исследований или возглавлять их разработку. Результаты исследования используются при разработке проектов нормативных документов по бухгалтерскому учету и аудиту в соответствии с требованиями международных стандартов финансовой отчетности.
Институт участвует в разработке методических указаний и инструкций в отраслях народного хозяйства, комментариев к ним, организует доведение результатов научных работ и нормативных положений до практического использования. Сюда в большинстве случаев должны направляться заключения диссертационных советов по защищенным кандидатским и докторским диссертациям по специальности «Бухгалтерский учет, статистика». Институт профессиональных бухгалтеров России часто выступает рецензентом научных трудов, монографий и практических пособий по учету и экономическому анализу, инициатором приглашения иностранных ученых и других специалистов для выступления с научными докладами и сообщениями.
Учебно-методическая работа в институте в основном связана с подготовкой и аттестацией профессиональных бухгалтеров. Специалисты института и привлеченные лица подготавливают для этого соответствующие учебные планы и пособия, разрабатывают и совершенствуют программы обучения, тесты для письменных и устных экзаменов, участвуют в подготовке проектов государственных образовательных стандартов и требований по подготовке профессиональных бухгалтеров. Институт принимает участие в разработке и утверждении квалификационных характеристик на должности руководителей учетных служб организации. В институте поставлена система дистанционного обучения и сдачи экзаменов на получение квалификационного аттестата профессионального бухгалтера.
Членство в Институте профессиональных бухгалтеров России и территориальных институтах профессиональных бухгалтеров не налагает на его членов никаких ограничений в их основной и любой другой деятельности.
Научно-исследовательская и методологическая деятельность Института профессиональных бухгалтеров (ИПБ) России в настоящее время не является ведущей в его работе, но в ближайшие годы должна существенно активизироваться. С развитием общественного регулирования им бухгалтерского учета в нашей стране главная роль в разработке методологии учета постепенно перейдет от Министерства финансов РФ к такого рода саморегулирующимся организациям. Кроме собственных исследований ИПБ России будет выступать заказчиком наиболее крупных научно-исследовательских работ, осуществляемых вузами и другими научными организациями.
В настоящее время официальным исполнительным органом, регулирующим бухгалтерский учет в России, является Министерство финансов РФ. Департамент
методологии бухгалтерского учета этого министерства долгие годы осуществлял разработку нормативных документов по организации и ведению бухгалтерского учета, составлению финансовой отчетности. Отраслевые особенности применения тех или иных нормативных положений по учету в свое время были возложены на отраслевые министерства и ведомства. С упразднением многих отраслевых министерств эти функции сохранилась лишь за теми из них, которые остались, реорганизовались или образованы вновь.
Профессиональными организациями аудиторов России являются аккредитованные профессиональные аудиторские объединения. Необходимость в них определена федеральным законом «Об аудиторской деятельности». Профессиональной организацией аудиторов России должна быть некоммерческая организация, объединяющая аудиторские фирмы и индивидуальных аудиторов общей численностью не менее 100 аудиторских организаций и (или) 1000 аттестованных аудиторов.
Аккредитованные профессиональные аудиторские объединения имеют право:
· участвовать в аттестации претендентов на право осуществления аудиторской деятельности, проводимой уполномоченным федеральным органом;
· разрабатывать учебные планы и программы, осуществлять профессиональную подготовку аудиторов в соответствии с установленными квалификационными требованиями;
· самостоятельно или по поручению Министерства финансов РФ проводить проверку качества работы аудиторских организаций или индивидуальных аудиторов, являющихся их членами;
· по итогам проведенных проверок применять меры воздействия к виновным лицам и обращаться в уполномоченный федеральный орган с мотивированным ходатайством о наложении на них взысканий;
· ходатайствовать перед Министерством финансов России о выдаче претендентам квалификационных аттестатов аудитора;
· обращаться в уполномоченный федеральный орган с ходатайством о выдаче, приостановлении действия и аннулировании лицензий на право осуществления аудиторской деятельности в отношении своих членов;
· обращаться в совет по аудиторской деятельности с предложениями по совершенствованию организации и регулирования аудита;
· содействовать развитию профессии аудитора и повышению эффективности аудиторской деятельности в Российской Федерации;
· защищать профессиональные интересы аудиторов в органах государственной власти России и субъектов РФ, в судах и правоохранительных органах;
· организовывать подготовку и издание специальной литературы и периодических журналов по аудиту и сопутствующим ему услугам;
· представлять интересы аудиторов в международных профессиональных организациях аудиторов;
· осуществлять иные функции, предусмотренные уставной деятельностью аккредитованных профессиональных аудиторских объединений.
Аудиторские объединения могут устанавливать обязательные для своих членов правила (стандарты) аудиторской деятельности и профессиональной этики, осуществлять контроль за их соблюдением. Постепенно им в соответствии с законом о саморегулирующихся организациях планируется передать часть избыточных функций государственного регулирования аудита в Российской Федерации. Особенно значительной должна быть их роль в обеспечении качества аудиторских проверок, во внедрении в практику аудита современных методов работы.