13.4. Экономическая эффективность  инвестиционных проектов

Показатели народнохозяйственной экономической эффек­тивности отражают эффективность проекта для всего народного хозяйства в целом, а также для уча­ствующих в осуществлении проекта регионов (субъектов РФ), отраслей, организаций и предприятий. Сравнение различных проектов (вариантов проектных ре­шений), предусматривающих участие государства, выбор луч­шего из них и обоснование размеров и форм государственной поддержки проекта производится по наибольшему значению показателя интегрального народнохозяйственного эффекта.

Для определения показателей экономической эффектив­ности на уровне народного хозяйства в состав резуль­татов проекта включаются в стоимостном вы­ражении следующие показатели:

· конечные производственные результаты, т.е. выручка от реали­зации на внутреннем и внешнем рынках всей произве­денной продукции, кроме продукции, потребляемой рос­сийскими предприятиями-участниками, выручка от продажи имущества и интеллектуальной собственности (лицензий на право использования изобре­тений, ноу-хау, пакетов прикладных программ для ЭВМ и т.п.), создаваемых участниками в ходе осуществления проекта;

· социальные и экологические результаты, рассчитанные ис­ходя из совместного воздействия всех участников проекта на здоровье населения, социальную и экологическую об­становку в регионах;

· прямые финансовые результаты;

· кредиты и займы иностранных государств, банков, фирм, поступления от импортных пошлин и пр.

Следует также учитывать косвенные финансовые ре­зультаты, обусловленные осуществлением проекта: изменения доходов сторонних предприятий и граждан, рыночной стои­мости земельных участков, зданий и иного имущества, затраты на обусловленную реализацию проекта, консервацию или ликвидацию производственных мощностей, потери при­родных ресурсов и имущества от возможных аварий и других чрезвычайных ситуаций.

Социальные, экологические, политические и иные ре­зультаты, не поддающиеся стоимостной оценке, рассматри­ваются как дополнительные показатели народнохозяйственной эффективности и учитываются при принятии решения о реали­зации и (или) о государственной поддержке проектов.

В состав затрат включаются предусмот­ренные в проекте и необходимые для его реализации текущие и единовременные затраты всех российских участников осущест­вления проекта, исчисленные без повторного счета одних и тех же затрат и без учета затрат одних участников в составе резуль­татов других участников.

В расчет не включаются:

· затраты предприятий-потребителей некоторой продук­ции (участников проекта) на приобретение ее у изготовителей – других участни­ков проекта;

· амортизационные отчисления по основным средствам, созданным (построенным, изготовленным) одними участ­никами проекта и используемым другими его участниками;

· все виды платежей российских предприятий-участников в доход государственного бюджета (в том числе налоговые платежи, штрафы и санкции за невыполнение экологиче­ских нормативов и санитарных норм учитываются в со­ставе народнохозяйственных затрат только в случае, если экологические последствия нарушений указанных норм не выделены особо в составе экологических резуль­татов проекта и не включены в состав результатов проек­та в стоимостном выражении);

· проценты по кредитам ЦБ РФ, его аген­тов и коммерческих банков, включенных в число участ­ников реализации инвестиционного проекта;

· затраты иностранных участников.

Основные средства, временно ис­пользуемые участниками в процессе осущест­вления инвестиционного проекта, учитываются одним из способов:

1) остаточная стоимость основных средств на момент начала их использования включается в единовременные затраты и на момент прекращения использования единовременные затраты уменьшаются на величину (новой) остаточной стоимости этих средств;

2) арендная плата за указанные основные средства за время их использования включается в состав текущих затрат.

Для расчета показателей экономической эффективности на уровне региона (отрасли) в состав результатов проекта включаются:

· региональные (отраслевые) производственные результаты – выручка от реализации продукции, произведенной участ­никами проекта – предприятиями региона (отрасли), за вы­четом продукции, потребленной этими предприятиями-участниками проекта;

· социальные и экологические результаты, достигнутые в ре­гионе (на предприятии отрасли);

· косвенные финансовые результаты, полученные предприя­тиями и населением региона (предприятиями отрасли).

В состав затрат при этом включаются только затраты предприятий – участников проекта, относя­щиеся к соответствующему региону (отрасли) также без по­вторного счета одних и тех же затрат и без учета затрат одних участ­ников в составе результатов других участников.

При расчетах показателей экономической эффективности на уровне предприятия (фирмы) в состав результа­тов проекта включаются:

· производственные результаты – выручка от реализации произведенной продукции за вычетом израсходованной на собственные нужды;

· социальные результаты в части, относящейся к работни­кам предприятий и членам их семей.

При этом в состав результатов проекта включаются (в стоимостном выражении):

· конечные производственные результаты (выручка от реали­зации производственной продукции за вычетом потреб­ляемой всеми предприятиями – участниками проекта);

· социальные и экологические результаты, рассчитанные ис­ходя из совместного воздействия всех участников проекта на здоровье населения, социальную и экологическую об­становку во всех затрагиваемых проектом регионах;

· косвенные финансовые результаты, обусловленные реализа­цией проекта изменения доходов российских и ино­странных сторонних предприятий и граждан, рыночной стоимостью земельных участков, зданий и имущества, а также затратами на обусловленную реализацией проекта конверсию или ликвидацию производственных мощно­стей, потерю природных ресурсов и имущества от воз­можных аварий и других чрезвычайных ситуаций.

В этом случае в состав затрат проекта включаются текущие и единовременные затраты всех участников реализации проекта (российских и иностранных), исчисленные без повторного счета одних и тех же затрат и без учета затрат одних участников в составе результатов других участников. В этой связи не включаются в расчет:

· затраты предприятий – потребителей некоторой продук­ции на приобретение ее у изготовителей – других участ­ников проекта;

· амортизационные отчисления по основным средствам, созданным (построенным, изготовленным) одними участ­никами проекта и используемым другими;

· все виды платежей предприятий-участников в доход госу­дарственных бюджетов, в том числе налоговые платежи, экспортные и импортные пошлины; штрафы и санкции за невыполнение экологических нормативов и санитарных норм учитываются в составе мирохозяйственных затрат только в случае, если экологические последствия нару­шений указанных норм не выделены особо в составе эколо­гических результатов проекта и не включены в состав ре­зультатов проекта в стоимостном выражении;

· проценты по кредитам государственных и коммерческих бан­ков, включенных в число участников реализации проекта.

Для пересчета затрат на оплату труда (по российским и иностранным предприятиям-участникам) в мировые цены ис­пользуется коэффициент пересчета:

,

где  — общая стоимость товаров и услуг, входящих в «потребительскую корзину» соответствующей ка­тегории населения (в мировых ценах);  – то же во внутренних ценах страны.