Локализация региональных рынков важнейших факторов производства: труда, земли и капитала – снижается по мере развития разделения труда и интернационализации производства. Капитал среди этих факторов является наименее локализованным ресурсом и в меньшей степени контролируется в рамках отдельного региона. Как экономический ресурс, капитал существует в двух формах: финансовый капитал и физический. Ограниченной мобильностью обладает физический капитал, вложенный в машины и оборудование, ключевой же характеристикой финансового капитала является его пространственная мобильность. Предложение капитала, в отличие от предложения труда и земли (которое почти неэластично) является всегда эластичным. Региональная эластичность капитала зависит от многих обстоятельств, и в рамках различных стран степень локализации региональных рынков капитала различается весьма значительно, как и региональная эластичность предложения капитала. Важнейшими из упомянутых факторов считаются:
· особенности организации производства в той или иной стране, регионе;
· устройство банковской системы региона;
· степень развития межрегиональных связей и уровень интернационализации хозяйства.
Региональные особенности организации производства относятся к концентрации производства и собственности. В крупных предприятиях финансовые ресурсы концентрируются в том регионе, в котором находится главный офис компании, принимающий решения о развитии производства и инвестициях, продвижении новых товаров и технологий, а капитал в этом случае становится экзогенным для индивидуального региона.
Отраслевая структура экономики доминирует над региональной, если уровень концентрации капитала высокий, поскольку финансовые ресурсы концентрируются в относительно малом числе регионов. Все другие регионы, особенно периферийные и слаборазвитые, оказываются зависимыми от решений по размещению капитала, принимаемых головными организациями. По-иному на региональный рынок финансовых ресурсов влияет отраслевая структура производства, если в экономике региона доминируют мелкие и средние предприятия, имеющие экономические интересы в данном регионе, а инвестиционные решения принимаются в рамках этого региона. Особенности концентрации производства и собственности определяют формирование спроса на инвестиции в регионе в зависимости от того, является ли он экзогенным, т. е. формируемым независимо от региона, или формирование происходит внутри самого региона.
Структура банковской системы и распределение финансовых институтов, сложившиеся в регионе, оказывают на данный региональный рынок капиталов влияние, аналогичное отраслевой структуре производства и собственности, но только относительно регионального предложения капитала. В различных странах банковские системы складывались исторически, и в одних странах преобладают крупные национальные банки, а в других – мелкие региональные. Региональное предложение капитала отличается его мобильностью, но концентрация банков в регионах, как и финансовых институтов банковского типа, оказывает значительное влияние на предложение ресурсов капитала в различных регионах. Иностранные инвестиции для региона также определяются решениями, принимаемыми за его пределами, они выступают как экзогенные факторы формирования регионального предложения.
Различия региональных рынков капитала также касаются различий формирования спроса, предложения и равновесной цены каптала. Предложение капитала возникает как реакция на национальный спрос и определяется ожидаемыми доходами в регионе, а также ожидаемыми организацией, сроком окупаемости инвестиций и связанными с ни
ми рисками. В этом отношении нет равнозначных регионов и потенциальных пунктов размещения производства.
Для строительства новых предприятий или реконструкции существующих спрос на финансовые ресурсы по регионам также различен, при этом размер возникающего в регионе спроса не зависит от наличия в регионе внутренних источников для инвестиций, если спрос обеспечен за счет внешних финансовых ресурсов. Регионы также оцениваются инвестором в зависимости от ожидаемого дохода от инвестиций и инвестиционных рисков. При относительной ограниченности мобильности капитала региональные различия спроса и предложения приводят к устойчивым различиям цен на капитальные ресурсы в регионах и различиям в отдаче капитала в них.
Региональные различия в нормах прибыли играют значительную роль в развитии регионов и являются отличительной характеристикой инвестиционной привлекательности региона. При высокой ожидаемой норме прибыли в регионе финансовые институты проявляют интерес к инвестированию именно этих регионов, а сами инвестиции в результате создают кумулятивный эффект, поскольку предыдущие инвестиции в регион как бы привлекают новые и усиливают межрегиональный диспаритет (неравенство).