15.1. Статистическое обеспечение научно-технической политики

Современные тенденции мирового развития связаны с переходом общества к постиндустриальной стадии, и человеческое общество вступило в очередной этап своего развития – информационное общество, в основе жизнедеятельности которого – производство, распространение и использование информации. При этом речь идет не об информации вообще, а прежде всего о знании, или информации, воплощенной в фактах, сведениях о законах природы и общества, принципах их практического применения, навыках и способностях людей, социальных отношениях, когда информация и услуги приобретают более высокую рыночную стоимость по сравнению с товарами в натурально-вещественной форме.

Само понятие экономики, основанной на знаниях, означает признание того, что научно-технические знания непосредственное определяют параметры экономического роста, конкурентоспособность предприятий и выпускаемой ими продукции. Экономическое развитие, в современной теории понимаемое как переход из одного равновесного состояния в другое, в качестве источника такого перехода использует инновации – новые или усовершенствованные продукты, внедренные на рынке; технологические процессы, используемые в практической деятельности; новые подходы к социальным услугам. Выступая источником технологического цикла, инновации являются конечным результатом научно-инновационного цикла, охватывающего создание, распространение и применение научно-технических знаний.

Для характеристики развития науки и инноваций в экономической литературе и практике научно-технической политики применяется понятие научного и инновационного потенциала – совокупности  ресурсов научной и инновационной деятельности на определенном этапе развития общества. Концепция его изучения базируется на системном подходе к исследованию сущности и структуры, обоснованию задач, направлений и методов статистического анализа. Совокупность этих показателей систематизируется как показатели статистики науки, статистики инноваций, а также отражающие их влияние на экономический рост (табл. 15.1-15.6).

Таблица 15.1

Число организаций, выполняющих исследования и разработки*

Организации – по годам

1992

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

 Число организаций — всего

4555

4059

4122

4137

4019

4089

4099

4037

3906

  в том числе:

 научно-исследовательские организации

2077

2284

2360

2528

2549

2603

2686

2677

2630

конструкторские бюро

  865

  548

  513

  438

  381

  360

  318

  289

  257

проектные и проектно-изыскательские организации

  495

  207

  165

  135

  108

    97

    85

    81

    76

опытные заводы

    29

    23

    24

    30

    27

    30

    33

    31

    34

высшие учебные

заведения

  446

  395

  405

  405

  393

  387

  390

  388

  390

промышленные

организации

  340

  325

  342

  299

  240

  289

  284

  288

  255

прочие

  303

  277

  313

  302

  321

  323

  303

  283

  264

*Источник: Российский статистический ежегодник, 2003: Стат. сб. / Госкомстат России. – М., 2003. –  с. 523.

Таблица 15.2

Численность персонала, занятого исследованиями и разработками (тыс. чел.)*

Численность – по годам

1992

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

Численность персонала — всего

1532,6

1061,0

990,7

934,6

855,2

872,4

887,7

885,6

970,9

в том числе:

исследователи

804,0

518,7

484,8

455,1

417,0

420,2

426,0

422,2

414,7

техники

180,7

101,4

87,8

80,3

74,8

72,4

75,2

75,4

74,6

вспомогательный

персонал

382,2

274,9

260,0

244,9

220,1

235,8

240,5

238,9

232,6

прочий персонал

165,7

166,1

158,1

154,3

143,3

143,9

146,1

149,0

149,0

*Источник: Российский статистический ежегодник, 2003: Стат. сб. / Госкомстат России. – М., 2003. –  с. 525.

Таблица 15.3

Финансирование науки из федерального бюджета (без космической отрасли)*

Ассигнования  – по годам (млн. руб., до 1998 г. – млрд. руб.)

1992

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

в текущих ценах

 95,3

4413,6

5699,6

8808,7

6239,4

11621,5

17091,7

23023,0

29962,5

в ценах 1991 г.

5,99

2,48

2,19

2,95

1,76

1,90

2,03

2,32

2,62

в процентах:

к валовому внутреннему продукту

0,50

0,31

0,28

0,38

0,24

0,24

0,23

0,25

0,28

к расходам федерального бюджета

2,43

1,60

1,60

2,02

1,32

1,74

1,66

1,74

1,46

*Источник: Российский статистический ежегодник, 2003: Стат. сб. / Госкомстат России. – М., 2003. –  с. 531.