15.2 Участники вооруженных конфликтов и театр военных действий

В соответствии с Гаагской конвенцией об открытии военных действий 1907г. (Россия участвует) государства признают, что военные действия между ними не должны начинаться без предварительного предупреждения, которое будет иметь или форму мотивированного объявления войны, или форму ультиматума с условным объявлением войны. Оповещение о состоянии войны должно быть без замедления направлено нейтральным странам и будет иметь для них действительную силу лишь после его получения.

Объявление войны, даже если за этим актом не следует собственно военных действий, означает начало юридического состояния войны. Между государствами перестают применяться многие нормы международного права (в частности, политические, экономические, культурные соглашения), другие нормы, принятые до периода вооруженного конфликта. Состояние войны прекращает дипломатические и консульские отношения. Сотрудникам учреждений должна быть обеспечена возможность беспрепятственного отъезда в свое государство. Граждане иностранного государства могут быть интернированы.

Театр войны – территория воюющих сторон, открытое море и воздушное пространство над ним, в пределах которых ведутся военные действия. Запрещается использовать в качестве театра войны территорию нейтральных государств. Во время вооруженных конфликтов население, проживающее на территории государства, делится на две группы:

· относящиеся к вооруженным силам;

· гражданское население.

В свою очередь, международное право различает две категории лиц, принадлежащих к вооруженным силам воюющих сторон: сражающиеся (комбатанты) и не участвующие в сражениях (некомбатанты). Комбатанты – это лица, входящие в состав вооруженных сил воюющих сторон, непосредственно ведущие боевые действия против неприятеля с оружием в руках. Попав в плен, комбатанты, приобретают статус военнопленных. Некомбатанты- это лица, входящие в состав вооруженных сил, непосредственно не участвующие в боевых действиях. Это – военные корреспонденты, юристы, духовенство, интенданты. Некомбатанты могут иметь личное оружие для самозащиты. В случае участия в боевых действиях они приобретают статус комбатантов.

В соответствии с Женевскими конвенциями 1949 г. к комбатантам относятся:

· личный состав регулярных вооруженных сил;

· ополчение, добровольческие отряды, как входящие, так и не входящие в состав регулярных вооруженных сил;

· личный состав движений сопротивления и партизанских формирований;

· лица, оказывающие помощь вооруженным силам, но участия в боевых действиях не принимающие;

· члены экипажей торговых судов и гражданских самолетов, оказывающие помощь сражающимся;

· население, которое при приближении противника взялось за оружие, если они открыто носят оружие и соблюдают законы и обычаи войны.

Партизаны и бойцы национально-освободительных движений являются комбатантами, если они:

· принадлежат к какому-либо военным образом организованному отряду, во главе которого стоит ответственное лицо;

· носят отличительные знаки;

· открыто носят оружие и соблюдают законы и обычаи войны.

При соблюдении этих условий члены партизанских отрядов при попадании в плен признаются комбатантами.

Разведчики – лица, входящие в состав вооруженных сил воюющих сторон, носящие военную форму и проникающие в расположение неприятеля в целях сбора сведений о нем для своего командования. Захваченные в плен разведчики пользуются статусом военнопленных. От разведчиков следует отличать лазутчиков (шпионов) – лиц, которые, действуя тайным образом или под ложными предлогами, собирают сведения в районе военных действий. На этих лиц режим военного плена не распространяется. Иностранные военные советники и инструкторы – это лица, входящие в вооруженные силы другого государства, которые в соответствии с международными соглашениями находятся в другом государстве для оказания помощи в освоении боевой техники и обучении личного состава вооруженных сил.

Советники и инструкторы не участвуют в военных действиях. Советники обучают ведению боевых действий. Инструкторы помогают в освоении бое­вой техники. Однако если эти лица принимают участие в боевых действиях, они приравниваются к комбатантам.

Не являются комбатантами наемники. От наемников следует отличать добровольцев (волонтеров) – иностранных граждан, которые в силу политических или иных убеж­дений (а не из материальных соображений) поступают на службу в армию какой-либо воюющей стороны и включаются в личный состав вооруженных сил.

Режим военного плена регламентирован III Женевской конвенцией 1949 г. Согласно Конвенции военнопленными считаются попавшие во власть неприятеля следующие лица:

· личный состав вооруженных сил, ополчения и добровольческих отрядов, входящих в состав вооруженных сил;

· личный состав партизанских отрядов;

· личный состав вооруженных сил, подчиняющийся правительству, не признанному держащей в плену державой;

· военные корреспонденты, поставщики, другие лица, следующие за вооруженными силами;

· члены экипажа торгового флота и гражданской авиации;

· население неоккупированной территории, взявшееся за оружие, если оно открыто носит оружие и соблюдает законы и обычаи войны.

Каждый военнопленный при его допросе обязан сообщить только свои фамилию, имя, звание, дату рождения и личный номер. Держащая в плену держава несет ответственность за обращение с военнопленными. Военнопленные не могут быть подвергнуты физическому калечению, научным и медицинским опытам. К ним не могут применяться репрессалии. Военнопленные должны быть защищены от насилия и запугивания, им обеспечивается уважение к личности и чести.

Захватив­шая в плен держава может подвергнуть военнопленных интернированию. Им может быть также запрещено выходить за установленную черту лагеря. Военнопленные обеспечиваются помещени­ем, питанием, одеждой, медицинской помощью. К ним должен допускаться медицинский и духов­ный персонал. В плену сохраняется ношение знаков различия. Военнопленным должна обеспечи­ваться возможность работать, принуждать к труду запрещается. Запрещено использовать военно­пленных на опасных (например, удаление мин) или унизительных работах. В процессе работы должны соблюдаться требования техники безопасности.

Военнопленным должны быть разрешены сношения с внешним миром. Им обеспечивается также право подачи жалобы властям держащей их в плену державы. Военнопленные обязаны подчиняться законам держащего в плену государства, которое имеет право применять судебные и дисциплинарные взыскания за проступки. Однако взы­скание может быть наложено только один раз за один проступок. Воспрещаются коллективные на­казания. За побег военнопленный может быть подвергнут только дисциплинарному наказанию.

По окончании военных действий военнопленные освобождаются и репатриируются (возвращаются на родину).

Особой защитой пользуются лица в случае их ранения и болезни. Воюющие стороны обя­заны обеспечить оказание медицинской помощи и уход за ранеными и больными, попавшими в плен; их убийство и оставление без помощи запрещены.

Санитарные формирования, медицинские учреждения, медицинский и духовный персонал, состоящие при вооруженных силах, пользуются международно-правовой неприкосновенностью. Ранеными и больными считаются гражданские лица и военнослужащие, находящиеся в районе вооруженного конфликта, которые вследствие ра­нения, травмы, болезни нуждаются в медицинской помощи и воздерживаются от любых враждеб­ных действий. Ранеными и больными могут быть как комбатанты, так и гражданские лица.

В от­ношении раненых и больных запрещено:

· посягательство на их жизнь и физическую неприкосновенность;

· взятие их в качестве заложников;

· посягательство на их человеческое достоинство;

· осуждение и наказание без предварительного судебного решения.

Воюющие стороны обязаны заключать соглашения о перемирии, прекращении огня или специ­альные соглашения с целью:

· подобрать раненых и больных, оставшихся на поле боя;

· транспортировать их и произвести обмен;

· эвакуировать раненых и больных из осажденной или окруженной зоны.